Решение Арбитражного суда от 13.11.2025 № А40-135255/25-93-951 "Отзыв лимитов не освобождает заказчика от заключения контракта"

Дополнительно следует отметить, Контракт заключен по КБК – 1080409242И771450244, по которому Заявитель указывает, что были отозваны лимиты бюджетных обязательств с графиком финансирования на 2025, 2026, 2027 года соответственно. При этом согласно Контракту по КБК – 1080409242И771450244 предусмотрены все этапы финансирования:

Вместе с тем согласно сведения ЕИС Заказчиком были оплачены выполненные Обществом работы по Контракту в размере 442 978 448,43 руб.

Кроме того, решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта от 04.09.2025 № И-4069 не связано с отзывом лимитов бюджетных обязательств.

В результате проверки факта Одностороннего отказа Заказчика и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки приняла решение о не включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), что подтверждается решением ФАС России от 24.09.2025 по делу № 25/44/104/429.

Таким образом, отсутствует причинно-следственная связь между отзывом бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств и фактом не подписания Проекта контракта в установленный Законом о контрактной системе срок, что также подтверждается фактом заключения Контракта.

Ссылки заявителя на передачу материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание Комиссия ФАС России фиксирует фактические нарушения и указывает на наличие признаков состава административного правонарушения в действиях Заказчика, то есть правовых оснований для не фиксации данных нарушений в действиях субъектов контроля у контрольного органа в сфере закупок не имеется.

Вместе с тем субъектами составов выявленных в решении административных правонарушений, являются должностные лица Заказчика, а не Заявитель в данном судебном процессе, чьи права на основании статьи 198 АПК РФ должны быть восстановлены, - Заказчик (юридическое лицо). Непосредственно для Заказчика, в отношении которого вынесено оспариваемое решение, выявление признаков административного правонарушения, не влечет негативных правовых последствий.

Привлечение к административной ответственности регулируется не Законом о контрактной системе, а КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности Заявителя по выявленному факту нарушения Закона о контрактной системе ФАС России не осуществлено.

В случае его привлечения к административной ответственности вынесенное постановление в соответствии с главой 30 КоАП РФ имеет иной порядок обжалования.

Таким образом, выявление в решении признаков состава административного правонарушения само по себе не влечет правовых последствий, не возлагает каких-либо обязанностей и напрямую не влечет привлечения к административной ответственности, не обязывает Заявителя к совершению каких-либо действий, а, следовательно, не нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.