Согласно разъяснения Минэкономразвития РФ от 24.08.2015 № Д28и-2434 ГК РФ является общим законом по отношению к Закону № 223-ФЗ. Следовательно, при противоречии между ними либо отсутствии в Законе № 223-ФЗ норм для регулирования отношений необходимо применять ГК РФ.

В письме Минэкономразвития от 21.05.2015 № Д28и-1278 указано, что в законе N 44-ФЗ такое ограничение не предусмотрено. Привлечение третьих лиц к исполнению данного контракта не влечет перемену поставщика.

Заказчик вправе оплачивать их по счету, выставленному обслуживающей организацией. Данный вывод изложен в письме Минэкономразвития от 18.08.2015 № Д28и-2504 b основан на нормах Закона N 44-ФЗ: при заключении контракта с единственным поставщиком на оказание коммунальных услуг отдельные требования этого Закона не применяются. Следовательно, контракт можно заключить в любой предусмотренной ГК РФ форме, например, путем акцепта направленной оферты, т.е. оплаты выставленного счета.

Вывод, изложенный в письме Минэкономразвития от 18.08.2015 № Д28и-2500 основан на том, что в Законе N 44-ФЗ отсутствует такое основание для внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).