Письмо Минфина России от 06.05.2020 № 24-04-08/36217 "Об исчислении срока заключения договора по результатам закупок отдельными видами юрлиц в период установления нерабочих дней в связи с распространением коронавирусной инфекции"

Минфин России, в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. № 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10 октября 2018 г. № 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным отметить следующее.

По общему правилу в силу части 15 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Учитывая, что исчисление срока заключения договора установлено в соответствии с Законом № 223-ФЗ в календарных днях, участники правоотношений вправе совершить соответствующие действия по заключению договора в период нерабочих дней.

24 апреля 2020 г. издан Федеральный закон № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон № 124-ФЗ), устанавливающий специальный порядок исчисления сроков, установленных Законом № 223-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и предусматривающий возможность заказчика осуществлять закупки в нерабочие дни.

При этом согласно пункту 2 статьи 4 Закона № 124-ФЗ, если последний день срока, исчисляемого в соответствии с Законом № 223-ФЗ, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается такой нерабочий день, за исключением случаев, если последний день срока приходится на субботу, воскресенье или нерабочий праздничный день (тогда днем окончания срока считается ближайший следующий нерабочий день, не являющийся субботой, воскресеньем или нерабочим праздничным днем).

Таким образом, срок, предусмотренный частью 15 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ, в случае его истечения в период нерабочих дней, установленных решением Президента Российской Федерации, предусмотренным статьей 4 Закона № 124-ФЗ, заканчивается в соответствующий нерабочий день (за исключением субботы, воскресенье или нерабочего праздничного дня, при которых днем окончания такого срока считается ближайший следующий нерабочий день, не являющийся субботой, воскресеньем или нерабочим праздничным днем).

Дополнительно следует отметить, что срок заключения договора по результатам осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, - не более 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора (в силу пункта 27 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352) - в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 124-ФЗ подлежит исчислению в календарных днях.