Письмо Минфина России от 14.02.2020 № 24-04-07/10440 "О характеристиках предмета закупки, указываемых заказчиком при его описании в документации о конкурентной закупке, и установлении оснований для отклонения заявок"

Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 № 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ заказчиком при описании предмета в документации о конкурентной закупке указываются в том числе функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости).

Положения Закона № 223-ФЗ не устанавливают основания для отклонения заявок, в связи с чем такие требования и основания в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ заказчиком определяются самостоятельно с учетом принципов и основных положений, установленных статьей 3 Закона № 223-ФЗ.