Письмо Минфина России от 22.05.2020 № 24-03-07/42699 "О предоставлении приоритета товарам российского происхождения при закупках отдельными видами юрлиц"
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к иностранным товарам, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление № 925) и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - Постановление № 719), сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками закупок.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Вместе с тем полагаем необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятым в соответствии с ними и утвержденным с учетом положений части 3 статьи 2 Закона № 223-ФЗ положением о закупке.
Таким образом, порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения устанавливаются заказчиками самостоятельно.
Кроме того, в целях поддержки российских товаропроизводителей и в реализацию пункта 1 части 8 статьи 3 Закона № 223-ФЗ принято Постановление № 925.
Необходимо отметить, что условием предоставления приоритета, установленного Постановлением № 925, является включение в документацию о закупке в том числе следующих сведений, определенных положением о закупке:
требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке (подпункты "а" и "б" пункта 5 Постановления № 925).
При этом обращаем внимание, что Постановление № 719 имеет ограниченную область применения, обусловленную закрытым перечнем промышленной продукции, в отношении которой Минпромторгом России выдаются заключения о подтверждении на территории Российской Федерации.
- Вид документа: Письмо
- Орган власти: Министерство финансов РФ
- Дата документа: Пятница, 22 Май 2020
- Номер документа: 24-03-07/42699
- Название документа: О предоставлении приоритета товарам российского происхождения при закупках отдельными видами юрлиц
Похожие материалы (по тегу)
- Вебинар от 24.05.2024 "Что нужно знать поставщику о приоритете российского товара"
- Вебинар от 18.05.2024 "Китайский товар достоин ли приоритета ПП 925 в актуальных разъяснениях"
- Вебинар от 06.04.2024 "Применение правил приоритета российского товара и судьба победителя аукциона с иностранным ТРУ 223 ФЗ"
- Для закупки приоритетных импортных товаров будет действовать программа льготного кредитования российских компаний
- При проведении электронного запроса предложений заказчиком определены цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора. Как в таком случае устанавливается приоритет в соответствии с ПП РФ от 16.09.2016 № 925?