Постановление Правительства РФ от 17.02.2022 № 201 "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 15.11.2021 № 657"

1. Утвердить прилагаемые:

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации;

перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые осуществляется перемещение товаров на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины или с таких территорий без применения количественных ограничений экспорта и импорта.

2. Признать в Российской Федерации действительными сертификаты о происхождении товаров, выдаваемые органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, составленные по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами.

3. Федеральным органам исполнительной власти при подготовке проектов правовых актов Российской Федерации о введении количественных ограничений экспорта и импорта товаров учитывать положения настоящего постановления.

4. Министерству финансов Российской Федерации в 2-недельный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730 и от 20 сентября 2021 г. № 534" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст. 4543; 2015, № 52, ст. 7620; 2021, № 40, ст. 6871) дополнить абзацами следующего содержания:

"Запрет в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ввозимых в Российскую Федерацию, не применяется к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Происхождение товаров из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 6, ст. 979; № 23, ст. 3329; 2016, № 18, ст. 2630; № 50, ст. 7091; 2017, № 23, ст. 3359; № 34, ст. 5291; № 47, ст. 6988; 2018, № 53, ст. 8644; 2019, № 21, ст. 2564; № 27, ст. 3578; 2020, № 27, ст. 4245; 2021, № 1, ст. 103; № 5, ст. 857; № 11, ст. 1828; № 36, ст. 6406; № 48, ст. 8090):

а) в пункте 2:

абзац первый после слов "за исключением государств - членов Евразийского экономического союза" дополнить словами "и территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины";

абзац второй подпункта "а" после слов "только государства - члены Евразийского экономического союза" дополнить словами "и (или) отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины";

б) пункт 2 1 после слов "за исключением государств - членов Евразийского экономического союза" дополнить словами "и отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины";

в) пункты 3-3 2 изложить в следующей редакции:

"3. Подтверждением страны происхождения медицинских изделий, включенных в перечень № 1 и перечень № 2, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государств - членов Евразийского экономического союза, или сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (далее - Правила), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами.

Подтверждением процентной доли стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции является выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации акт экспертизы, содержащий информацию о доле стоимости иностранных материалов (сырья), используемых для производства одной единицы медицинского изделия, рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.4 Правил, или аналогичный документ, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза или уполномоченным органом (организацией), фактически действующим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

3 1. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки, которые содержат предложения о поставке отдельных видов медицинских изделий, включенных в перечень № 1 и происходящих из иностранных государств (за исключением государств -членов Евразийского экономического союза и территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины), замена медицинского изделия на медицинское изделие, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза или территория отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, и замена производителя медицинского изделия не допускаются.

3 2. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков и иных пластиков, полимеров и материалов, включенных в перечень № 2 и происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза и территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины), замена медицинского изделия на медицинское изделие, страной происхождения которого не является государство - член Евразийского экономического союза или территория отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины или процентная доля стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции которого больше указанной в показателе локализации собственного производства медицинских изделий на соответствующий год, и замена производителя медицинского изделия не допускаются.".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6981; 2017, № 23, ст. 3359; 2018, № 22, ст. 3165; 2020, № 33, ст. 5378):

а) в пункте 1:

абзац первый:

после слов "за исключением государств - членов Евразийского экономического союза" дополнить словами "и территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины";

после слов "государство - член Евразийского экономического союза" дополнить словами "или территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины";

абзац второй после слов "государства - члены Евразийского экономического союза" дополнить словами "и (или) территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины";

б) пункт 2 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами.";

в) пункт 4 после слов "за исключением государств - членов Евразийского экономического союза" дополнить словами "и территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины";

г) абзац второй пункта 5 после слов "за исключением государств - членов Евразийского экономического союза" дополнить словами "и территорий отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 36, ст. 5398) дополнить пунктом 2 1 следующего содержания:

"2 1 . Указанные в настоящем постановлении ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Происхождение товаров из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 39, ст. 5649) дополнить пунктом 1 1 следующего содержания:

"1 1. Указанный в пункте 1 настоящего постановления приоритет применяется к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, на равных условиях с товарами российского происхождения.

Происхождение товаров из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1716-83 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 2018 г. № 592" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 1, ст. 12) дополнить пунктом 5 6 следующего содержания:

"5 6. Указанные в пункте 1 настоящего постановления специальные экономические меры не применяются в отношении товаров, происходящих из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, перемещение которых осуществляется через государственную границу Российской Федерации с территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины через пункты пропуска по перечню пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые осуществляется перемещение товаров на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины или с таких территорий без применения количественных ограничений экспорта и импорта, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. № 201 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 657".

Указанные в пунктах 1 1 и 1 2 настоящего постановления специальные экономические меры не применяются в отношении товаров, перемещение которых осуществляется через государственную границу Российской Федерации на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины через пункты пропуска, указанные в абзаце первом настоящего пункта.

Происхождение товаров из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.".

7. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 19, ст. 2993; 2021, № 48, ст. 8070):

а) дополнить пунктом 2 1 следующего содержания:

"2 1. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.";

б) пункт 6 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) подтверждением производства промышленной продукции на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.";

в) дополнить пунктом 8 1 следующего содержания:

"8 1. Основанием для включения продукции в реестр, указанный в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления, является акт экспертизы, выданный уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, о соответствии такой продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", с указанием информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий).";

г) абзац второй пункта 9 дополнить словами ", а также реестра, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления";

д) пункт 15 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) утвердить порядок формирования и ведения реестра промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.".

8. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 19, ст. 2994):

а) дополнить пунктом 3 1 следующего содержания:

"3 1 . Указанные в пункте 1 настоящего постановления ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд не применяются к товарам, происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.";

б) пункт 7 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.".

9. Абзац второй пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8219; 2021, № 11, ст. 1800) изложить в следующей редакции:

"в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, реестр промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, или реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства";".

10. Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8220) изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что для цели достижения минимальной доли закупок заказчиком учитываются товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза, а также из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Происхождение товаров из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.".

Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые осуществляется перемещение товаров на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины или с таких территорий без применения количественных ограничений экспорта и импорта

Автомобильные пункты пропуска

1. Донецк

2. Новошахтинск

3. Гуково

4. Весело-Вознесенка

5. Матвеев Курган

6. Куйбышево