Письмо Минфина РФ от 13.05.2022 г. № 09-01-08/44616 "О внесении изменений в поставленные на учет денежные обязательства по выплате авансового платежа, возникшие на основании госконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг"

Согласно пункту 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (далее - Положение № 1496), получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими государственных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный контракт) авансовые платежи в размере и порядке, которые установлены абзацами вторым - седьмым данного пункта, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением № 1496 или иным нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации для такого государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели.

При этом пунктом 2 Постановления № 505 установлены размеры авансовых платежей и порядок их выплаты, которые предусматриваются главными распорядителями средств федерального бюджета как получателями средств федерального бюджета и подведомственными им получателями средств федерального бюджета в государственных контрактах, заключаемых в 2022 году.

Пунктом 4 Постановления № 505 установлено право в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" получателей средств федерального бюджета по соглашению сторон вносить изменения в ранее заключенные государственные контракты в целях увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, установленных пунктом 2 постановления № 505.

В соответствии с положениями пункта 23 Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 258н (далее - Порядок № 258н), если в рамках принятых бюджетных обязательств ранее поставлены на учет денежные обязательства по платежам, требующим подтверждения (с признаком платежа, требующего подтверждения - "Да"), поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг по которым не подтверждены, постановка на учет денежных обязательств на перечисление последующих платежей по таким бюджетным обязательствам не осуществляется, если иной порядок расчетов по такому денежному обязательству не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, при внесении изменений в соответствующий государственный контракт в части увеличения авансового платежа в соответствии с пунктом 2 Постановления № 505, по мнению Минфина России, в денежное обязательство по выплате авансового платежа, поставленное на учет в органе Федерального казначейства, может быть внесено изменение в соответствии с Порядком № 258н без подтверждения ранее произведенного авансового платежа, если иной порядок расчетов по указанному государственному контракту не установлен законодательством Российской Федерации.