Письмо Минфина России от 08.08.2025 № 02-07-10/77283 "О документе о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при закупках"

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащиеся в письме вопросы не соответствуют приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения нормативных правовых актов по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности государственных финансов, а также федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что суть вопроса в письме сводится к применению положений нормативных правовых актов при ведении организациями бюджетной сферы бухгалтерского учета (к вопросам профессионального суждения), обращаем внимание, что подобные вопросы следует направлять в виде запроса организации, оформленного надлежащим образом (на бланке организации), подписанного уполномоченным лицом (в адрес финансового органа соответствующего бюджета (субъекта консолидированной отчетности)).

Вместе с тем Департамент обращает внимание на следующее.

Согласно части 4 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" формы первичных учетных документов для организаций бюджетной сферы устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - Министерством финансов Российской Федерации (статья 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации). При исполнении контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), предусмотрено в силу закона составление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). Согласно пункту 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ документ о приемке должен содержать необходимый набор обязательных реквизитов. Форма первичного учетного документа Акт приемки (ф. 0510452), установленная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Методические указания), обязательного к применению всеми организациями бюджетной сферы, по составу реквизитов соответствует требованиям к документу о приемке, предусмотренным положениями Закона № 44-ФЗ. Необходимо отметить, что Акт об осуществлении технологического присоединения, Акт о выполнении технических условий и Уведомление о возможности технологического присоединения, утвержденные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861), не в полной мере соответствуют требованиям Закона № 44-ФЗ об обязательных реквизитах документа о приемке и не относятся к унифицированным формам электронных первичных учетных документов. Методические рекомендации по применению и формированию Акта приемки (ф. 0510452) размещены на сайте Министерства финансов Российской Федерации (Письмо от 29.11.2024 № 02-06-06/120312 "Методические рекомендации по применению отдельных унифицированных форм электронных документов, утвержденных приказом № 61н, в рамках реализации электронного документооборота") https://mi№fi№.gov.ru/ru/perfoma№ce/budget/gosfi№/bu_gs/metodkab?id_57=310165-pismo_mi№fi№a_rossii_ot_29.11.2024_02-06-06/120312_. Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.