Письмо Минфина России от 10.01.2020 № 09-01-09/663 "О включении в проект госконтракта условий о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности организациями, выполняющими госзаказ"

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности" (далее - Постановление N 47) законодательно установлена обязанность ведения юридическими лицами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственных контрактов, контрактов (договоров), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 г. N 543 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 47" введены в том числе правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности с установлением необходимости учета и оценки финансовых результатов по каждому государственному контракту, контракту (договору).

При этом пунктом 2 Постановления N 47 в том числе установлено, что Правила ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета (за исключением организаций, выполняющих государственный оборонный заказ), раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности применяются организациями независимо от применяемых ими порядка и способов ведения бухгалтерского учета.

Пунктами 2 и 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей (далее - договор) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Учитывая изложенное, включение в проект государственного контракта условий о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, по мнению Минфина России, возможно с соблюдением положений законодательства Российской Федерации.