Письмо Минфина России от 18.06.2019 № 24-01-06/44321 "О внесении изменений в план закупок и план-график закупок после внесения изменений в коды бюджетной классификации на стадии исполнения контракта"

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, Министерством не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции полагаем возможным отметить следующее.

Случаи, при которых планы закупок подлежат изменению, установлены в части 6 статьи 17 Закона о контрактной системе.

Так, согласно пункту 2 части 6 статьи 17 Закона о контрактной системе планы закупок подлежат изменению при необходимости приведения их в соответствие с законом о внесении изменений в соответствующий закон о бюджете бюджетной системе Российской Федерации.

Согласно части 13 статьи 21 Закона о контрактной системе план-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в случаях, установленных указанной частью.

В силу положений части 12 статьи 21 Закона о контрактной системе не допускается размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, если такие извещения, документация содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

Таким образом, в случае необходимости внесения изменений в план-график на стадии, когда извещение об осуществлении закупки уже размещено в единой информационной системе, заказчик в случаях, предусмотренных законом о контрактной системе, размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и вносит необходимые изменения в план-график (при необходимости и в план закупок). После внесения изменений в план-график закупок заказчик в установленные сроки размещает соответствующее извещение об осуществлении закупки.