Письмо Минфина России от 18 декабря 2024 г. № 24-06-06/127983 "С какого момента обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) считаются прекращёнными"

В соответствии с подпунктом "г" пункта 11 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, в реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), перечисленные в указанном пункте, в том числе информация о прекращении обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченных независимой гарантией, и дата такого прекращения.

Следует учитывать, что под обязательствами поставщика (подрядчика, исполнителя), которые должны быть обеспечены независимой гарантией, следует понимать выполнение им своих обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предусмотренных контрактом.

В силу положений части 2 статьи 94 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с указанной статьей.

Пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, указанных в данной части) поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, перечисленную в указанном пункте.

Согласно пункту 4 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 указанной части, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС документ о приемке;
б) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

Следует учитывать, что в силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Учитывая изложенное, обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченные независимой гарантией, могут считаться прекращенными после размещения им в ЕИС документа о приемке, который впоследствии подписан заказчиком. При этом датой прекращения таких обязательств, по мнению Департамента, считается дата передачи товара, окончания выполнения работ или оказания услуг, указанная в документе о приемке, формируемом поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Дополнительно Департамент отмечает, что в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

При этом в указанных случаях обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) считаются прекращенными:

с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения (абзац первый пункта 3 статьи 453 ГК РФ);
с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются прекращенными (абзац второй пункта 3 статьи 453 ГК РФ);
с момента вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и пункт 2 статьи 453 ГК РФ).