Письмо Минфина России от 21.10.2022 № 02-17-08/102186 "О возможности возмещения из федерального бюджета расходов местного бюджета в условиях казначейского сопровождения муниципального контракта"

В соответствии с пунктом 1 Порядка N 231 указанным порядком устанавливаются правила проведения территориальными органами Федерального казначейства проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации по исполнению расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые расходы, межбюджетные трансферты).

Согласно положениям подпункта "а" пункта 2 Порядка N 231 в соответствии с данным порядком осуществляется проверка документов, подтверждающих осуществление целевых расходов, произведенных в текущем финансовом году до заключения соглашения (дополнительного соглашения о внесении изменений в соглашение) о предоставлении межбюджетного трансферта, до доведения лимитов бюджетных обязательств на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов, а также в случае осуществления целевых расходов при отсутствии на лицевом счете по переданным полномочиям достаточного объема предельных объемов финансирования на предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов.

В случае предоставления межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с капитальными вложениями в объекты капитального строительства, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Порядка могут быть возмещены целевые расходы, осуществленные в годы, предшествующие текущему финансовому году, в целях обеспечения в период действия соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов "опережающего" строительства объектов капитального строительства.

При этом в случае, если межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения или софинансирования исполнения расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам в целях выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, согласно положениям пункта 12 Порядка N 231 территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с указанным порядком осуществляется проверка документов, подтверждающих осуществление целевых расходов, связанных с предоставлением из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам межбюджетных трансфертов, а также документов, подтверждающих осуществление расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в соответствии с пунктами 13 - 18 Порядка N 231.

На основании указанных положений Порядка N 231 и принимая во внимание, что Порядком N 231 не установлены ограничения в части проверки документов в случае казначейского сопровождения муниципального контракта, источником софинансирования которого являются межбюджетные трансферты, по мнению Департамента, осуществленные в текущем финансовом году до заключения дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении межбюджетных трансфертов, расходы местного бюджета по оплате муниципального контракта, подлежащего казначейскому сопровождению, могут быть возмещены в соответствии с требованиями, установленными Порядком N 231.

Дополнительно отмечаем, что согласно пункту 3 Порядка N 231 документы для проверки представляются в территориальный орган Федерального казначейства не позднее двадцати рабочих дней до окончания финансового года, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 3 Порядка N 231.

Представление документов для проверки на основании правового акта Правительства Российской Федерации, принятого после наступления срока, указанного в абзаце первом пункта 3 Порядка N 231, осуществляется не позднее трех рабочих дней до окончания текущего финансового года.