Письмо Минфина России от 22.03.2024 № 02-11-09/26427 "Об увеличении в 2023 г. размера аванса до 70% от цены государственного контракта, заключенного федеральным казенным учреждением в 2021 г."

Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, установлено, что Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Министерством не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2023 г. № 348 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта "а" и подпункта "б" пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году" (далее - Постановление № 348) установлены размеры авансовых платежей для государственных контрактов, заключаемых в 2023 году, - от 30 до 50 процентов от цены государственного контракта, если государственный контракт в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.

В соответствии с пунктом 6 указанного Постановления Правительства Российской Федерации получателям средств федерального бюджета предоставлялось право в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу указанного Постановления договоры (государственные контракты) изменения в части установления в них условия о выплате авансовых платежей в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления (увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления).

Указанные нормы применялись для соответствующих правоотношений, возникших в том числе у федеральных казенных учреждений в 2023 году.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, нормы Постановления № 348 не могут являться основанием для внесения в 2023 году изменений в государственный контракт в целях увеличения размера аванса до 70 процентов от цены государственного контракта.