Письмо Минфина России от 24.10.2019 № 24-03-07/81995 "О размещении в реестре контрактов сведений об исполнении контракта, если его условиями предусмотрены отдельные этапы исполнения"

В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

Вместе с тем в рамках компетенции Департамента полагаем необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

Аналогичные положения содержатся в подпункте "к" пункта 2 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084 (далее - Правила).

При этом если в соответствии с условиями заключенного контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения (в том числе этапность оплаты), то по результатам исполнения каждого отдельного этапа исполнения контракта заказчику необходимо формировать и направлять сведения и документы в Федеральное казначейство в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ и Правилами.

Следует отметить, что Закон № 44-ФЗ не содержит исчерпывающего содержания понятия отдельного этапа исполнения контракта, в связи с чем во избежание возникновения спорных ситуаций в правоприменении заказчикам целесообразно указывать на наличие либо отсутствие отдельных этапов исполнения контракта.

Кроме того, считаем необходимым отметить, что установление отдельных этапов исполнения контракта в проекте контракта является правом заказчика.