Письмо Минфина России от 25.07.2023 № 02-11-14/69616 "Об установлении размеров авансовых платежей при заключении ФБУ контракта о подписке на электронные издания и об их приобретении"

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также практики их правоприменения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.

Размеры авансовых платежей, которые могут быть предусмотрены в заключаемых получателями средств федерального бюджета государственных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотрены в том числе Положением № 1496.

Так, нормами подпункта "в" пункта 18 Положения № 1496 установлено, что при заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предметом которых являются в том числе подписка на печатные издания и их приобретение, получатели средств федерального бюджета могут предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы такого государственного контракта.

Учитывая изложенное, в государственных контрактах, предметом которых являются подписка на издания и их приобретение, в том числе в электронной форме, по мнению Департамента, может предусматриваться выплата авансовых платежей в размере до 100 процентов суммы государственного контракта.

При этом согласно пункту 16.1 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" федеральные бюджетные учреждения при заключении контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусматривающих авансовые платежи, соблюдают требования, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением № 1496, регулирующими бюджетные правоотношения для получателей средств федерального бюджета.