Письмо Минфина России от 28.02.2020 № 02-09-09/14789 "О механизмах контроля за расходованием бюджетных средств при финансировании государственных (муниципальных) контрактов"

Вместе с тем сообщаем следующее.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств, означающем, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии со статьей 219 БК РФ исполнение бюджета по расходам предусматривает в том числе санкционирование оплаты денежных обязательств.

При санкционировании оплаты денежных обязательств, в случае если бюджетное обязательство возникло на основании государственного (муниципального) контракта, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с установленным согласно пункту 5 статьи 219 БК РФ порядком осуществляют контроль за соответствием сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного (муниципального) контракта, условиям государственного (муниципального) контракта.

Кроме того, положениями БК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено осуществление уполномоченными органами контроля в сфере закупок, мониторинга закупок и аудита в сфере закупок.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, установленные действующим законодательством механизмы контроля за расходованием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при финансировании государственных (муниципальных) контрактов представляются достаточными.

Кроме того, полагаем необходимым отметить, что в соответствии с паспортом национального проекта национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 N 7 (далее - национальная программа), внедрение технологии распределенных реестров является частью национальной программы.

Одна из ключевых целей данного проекта - внедрение сервисов и платформенных решений на базе сквозных технологий для трансформации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы преимущественно на основе отечественных разработок. 24 мая 2019 года наблюдательный совет АНО "Цифровая экономика" рассмотрел и принял 4 дорожные карты по развитию сквозных технологий.

Руководство по реализации указанного национального проекта осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.