Описание объекта закупки. В соответствии с ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, при описании товара, являющегося объектом закупки (в т.ч. поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Таким образом, при закупке товара, в отношении которого установлены «защитные механизмы», заказчики по Закону № 44-ФЗ обязаны указать характеристики товара российского происхождения.

По данному вопросу также есть разъяснения Минфина России, изложенные в письме от 31.01.2025 № 24-0106/8697, в котором сказано, что Постановление № 1875 содержит случаи, при которых установленные им «защитные» меры не применяются. Вместе с тем применение установленной Постановлением № 1875 «защитной» меры условием применения ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не является.

Таким образом, положения ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ применяются при описании товара, в отношении которого Постановлением № 1875 установлены «защитные» меры, вне зависимости от применения либо неприменения соответствующей «защитной» меры при осуществлении закупки такого товара.

Квалификационный показатель «наличие у участников закупки деловой репутации» может применяться исключительно при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, поставщиками (подрядчиками, исполнителями) которых в соответствии с законодательством РФ могут являться только юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели. В случае применения такого показателя:

а) осуществляется оценка количественного значения индекса деловой репутации участников закупки в соответствии с национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном пунктом 20 Положения об оценке заявок, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 (далее – Положение об оценке заявок, Постановление № 2604);
б) в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, входящем в состав извещения о проведении конкурса, необходимо установить:

– документ, предусмотренный соответствующим национальным стандартом в области оценки деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и подтверждающий присвоение участнику закупки значения индекса деловой репутации;
– связанные с предметом контракта виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в отношении которых участнику закупки присвоен индекс деловой репутации.

а) НМЦК при размещении извещений/направлении приглашений об осуществлении закупок;
б) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
в) начальной цены единицы товара.

Приказ ФАС России от 22.11.2024 № 894/24 «Об утверждении Порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин» (Приказ № 894/24, Порядок) вступил в силу 03.02.2025 и породил немало вопросов. Указанный Порядок определяет единые правила расчета заказчиками следующих цен при осуществлении закупок моторного топлива:

а) НМЦК при размещении извещений/направлении приглашений об осуществлении закупок;
б) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком;
в) начальной цены единицы товара.

В данной статье мы продолжим отвечать на вопросы, посвященные национальному режиму, правила применения которого изменились с 1 января 2025 года, и на повестке вопрос применения позиций перечней товаров, работ, услуг с учетом ОКПД2 и наименования.

В соответствии с пп. «д» п. 4 Постановления № 1875, позиции перечней применяются, если в объект закупки включены товар, работа, услуга, для которых одновременно соблюдаются следующие условия:

– их наименования указаны в графе «Наименование товара, работы, услуги» или графе «Наименование товара» соответственно;
– они включены в код ОКПД2, указанный в соответствующих графах.

Для медицинских изделий установлены особые правила, в соответствии с которыми такие медицинские изделия в объекте закупки должны также соответствовать коду НКМИ, указанному в графе «Наименование товара, работы, услуги».

В ОКПД2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, в связи с чем группировка более высокого уровня включает в себя все входящие в нее группировки.

Таким образом соответствующая «защитная» мера распространяется на всю указанную в позиции перечней № 1–3 группу товаров, работ, услуг по ОКПД2, то есть на все товары, работы, услуги, включенные в указанную в соответствующей позиции перечней № 1–3 группировку по ОКПД2.