Генпрокуратура обозначила проблемы госзакупок средств реабилитации для инвалидов
Генпрокуратура обратилась в Минэкономразвития с просьбой решить проблему госзакупок средств реабилитации для инвалидов. Сейчас торги затягиваются или срываются, а россияне получают некачественную продукцию.
В письме Генеральной прокуратуры в адрес Министерства экономического развития (документ от 20 июля и подписан начальником управления по надзору за исполнением федерального законодательства ведомства) говорится, что аукционы на закупку технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе сложной ортопедической обуви, затягиваются по различным причинам или признаются несостоявшимися.
Суть проблемы Генпрокуратура объясняет тем, что обеспечение инвалидов необходимыми средствами, согласно действующему законодательству о системе закупок (ФЗ № 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") возможно только посредством проведения аукционов. Региональные отделения Фонда социального страхования (ФСС) не могут провести закупку у единственного поставщика, если аукционы затягиваются или изделие не подошло инвалиду. По этой же причине нельзя закупить товар в формате электронного конкурса, поэтому заказчики не могут в конкурсной документации предъявлять требования к квалификации и опыту исполнителей (при проведении аукциона основным фактором при выборе является цена, а не, например, характеристики товара). Ортопедическая обувь не регистрируется в качестве медизделия, ее изготовление — нелицензируемый вид деятельности, поэтому невозможно обеспечить надлежащий контроль качества. Все это увеличивает риск поставки некачественной обуви, отмечают эксперты ведомства.
Причины интереса Генпрокуратуры к проблеме данной отрасли в письме не указаны.
По данным первого замминистра труда Алексея Вовченко ежегодно за получением технических средств реабилитации обращаются более 1,5 млн человек. В 2020 году на обеспечение инвалидов средствами реабилитации из федерального бюджета было выделено 35,5 млрд руб., что на 4,4 млрд руб. больше чем в 2019 году. Более 1 млн человек из общего числа обращающихся ежегодно за средствами реабилитации получают продукцию "Московского протезно-ортопедического предприятия Минтруда.
Как сообщили в Минтруде, всего в 2020 году ведомство предоставило более 420 тыс. единиц ортопедической обуви на 2,4 млрд руб. В 2021 году на обеспечение средствами технической реабилитации правительство выделило 45 млрд руб.