Кассация назвала признаки сговора при закупке по Закону № 223-ФЗ
Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» провело четыре запроса котировок с одинаковым предметом закупки (оказание услуг по обеспечению осуществления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области расчетов с отходообразователями), но разными периодами оказания услуг. Исполнителем по всем договорам стала одна компания – ООО «Рефайди Балтия». По обращению других участников рынка (УФПС Калининградской области – филиал ФГУП «Почта России» и ООО «Почтэк») Калининградское УФАС России установило сговор (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Заказчик и исполнитель это решение оспорили.
Арбитражный суд Северо-Западного округа посчитал сговор подтвержденным:
- некорректно определили предмет закупок. Состав услуг не вполне соответствовал ему, из-за чего заинтересованные лица были введены в заблуждение и не смогли подать заявки;
- искусственно раздробили закупку, чтобы ускорить процедуру;
- дроблению способствовал расчет начальной (максимальной) цены договора не в соответствии с методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утв. Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. Вместо средней цены взяли наименьшую;
- подозрительно действовали при сборе данных для расчета начальной цены. После ответов на первый запрос направили новый. При этом круг адресатов поменялся, за исключением будущего исполнителя, а два других получателя оказались аффилированы с ним. Так, сотрудники заказчика и исполнителя переписывались с целью корректировки их предложений;
- существенно увеличили цены двух договоров. ВС РФ отмечал, что такое изменение можно расценить как обход антимонопольных требований к торгам.
Похожие материалы (по тегу)
- В Челябинске найдены признаки сговора при закупке запчастей для трамваев
- На Ставрополье пресекли картельный сговор по госконтрактам на 1 млрд рублей
- Разъяснение ФАС России от 30.05.2018 № 14 "О квалификации соглашений хозяйствующих субъектов, участвующих в торгах"
- Суд признал законным решение о наложении штрафа в отношении поставщиков оборудования для выборов
