"Росатом" выступил с инициативой по изменению системы закупок
Госкорпорация "Росатом" выступила с инициативой по изменению системы закупок. Соответствующие предложения были представлены на заседании совета по повышению прозрачности деятельности "Росатома".
В заседании приняли участие представители управления президента РФ по внутренней политике, депутаты Госдумы и Совета Федерации РФ, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, Минэкономразвития, Минфина, Минпромторга, Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Торгово-промышленной палаты (ТПП) России, "Корпорации "МСП", службы финансово- экономической информации группы "Интерфакс", НИУ "Высшая школа экономики" и госкорпорации "Росатом". Мероприятие прошло под председательством генерального директора "Росатома" Алексея Лихачева.
Встреча была посвящена развитию системы закупок. В своем приветственном слове Алексей Лихачев рассказал о том, что "Росатом" всегда уделял системе закупок особое значение. Свое развитие система начала еще в 2009 году. Сегодня это эффективно действующий механизм, который имеет высокую оценку экспертов. При этом, заказчики "Росатома" ставят очень высокую планку – им нужен высококачественный, безопасный продукт, в установленные договором сроки и по объективной цене. От госкорпорации ждут, что она будет надежным партнером. Но надежным партнером "Росатом" может быть только, если его партнеры надежные. Кроме того, контрагенты госкорпорации - иностранные и российские заказчики хотят видеть гарантии прозрачности и эффективности денежных потоков по проектам.
При этом Алексей Лихачев подчеркнул, что каждая новая страна, каждый новый регион, куда приходят организации атомной отрасли, накладывают свои особенности на реализацию проекта в таком регионе. Поэтому система закупок "Росатома" должна быть гибкой и содержать большое количество возможностей и инструментов для качественного выполнения обязательств перед заказчиками. На основании опыта "Росатома" возможно совместно проработать и выйти с предложениями о ряде изменений в законодательство, регулирующее закупочную деятельность.
Директор по закупкам, МТО и управлению качеством "Росатома" Роман Зимонас выделил ряд предложений, направленных на повышение скорости и эффективности проведения конкурентных процедур. Внедрение цифровых технологий способствует увеличению скорости бизнес-процессов в том числе и при проведении закупочных процедур. Действующие сроки закупочных процедур в некоторых случаях избыточны. Внедрение ускоренной конкурентной закупки позволит отечественной системе соответствовать требованиям времени, а исполнителям быстрее получать вознаграждение за свои работы.
Зимонас также подчеркнул, что предложения "Росатома" касаются вопроса установления требования к привлекаемым участником субподрядчикам, соисполнителям, изготовителям при закупках для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, для объектов использования атомной энергии, объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности и безопасности; а также вопроса устранения коллизии между требованиями инозаказчиков и закона 223-ФЗ, возникающей при реализации зарубежных проектов.
Совет по повышению прозрачности деятельности "Росатом" является коллегиальным совещательным постоянно действующим органом, функционирующим с 2011 года. В начале 2021 года, структура и формат совета подверглись трансформации. Основными функциями совета являются систематическая организация мероприятий по обмену информацией и выработке методов внедрения инновационных решений, обмен практиками по внедрению инновационных решений и их адаптации, и вовлечение представителей органов государственной власти РФ, иных организаций и СМИ в обсуждение вопросов разработки и реализации программ и проектов в области повышения прозрачности деятельности "Росатома". Для углубленного изучения и анализа отдельных проблем и вопросов совет может образовывать постоянные и временные рабочие группы, привлекать экспертов и специалистов по профилю рассматриваемой проблемы.
За 10 лет объем конкурентных закупок в атомной отрасли вырос в три раза: если в 2011 году он составлял 418 млрд рублей, то в 2021 году уже превышает 1,5 трлн рублей.