В ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ указаны способы определения поставщиков, где в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. Федеральный закон от 29.06.2015г. № 156-ФЗ, среди прочего, вносит изменения в ст. 4. федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Повлияют ли новые правила определения категорий субъектов малого и среднего предпринимательства на эти правила определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)?

Возник вопрос по поводу субъектов малого и среднего предпринимательства. Нигде не нахожу ответ на этот вопрос и нормативного подтверждения по закупкам до 100 тыс. руб. по Закону № 223-ФЗ. Предположим, заказчик разработает и утвердит перечень по новому классификатору ОКПД на 2016 г. согласно постановлению Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1352, и при проведении закупки на сумму до 100 тыс. руб., которая не размещается на официальном сайте, но закупка по номенклатуре попадет в это перечень СМиСП: 1) Сможем ли мы как обычно заключать договор независимо от утвержденной номенклатуры по СМ и СП?
2) Или нам придется объявлять в обязательном порядке закупку до 100 тыс. руб. как с субъектами малого и среднего предпринимательства?
3) Возможно ли сделать пометку к данному перечню о том, что если эта закупка не превышает 100 тыс. руб., то заказчик не обязан осуществлять такие закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства и размещать извещение и документацию на официальном сайте?

Ответ: Отвечу по порядку вопросов.
1) Можно закупать, но у СМ и СП;
2) Объявлять конкурентные закупки необязательно;
3) Нет, нельзя.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 05.03.2015 № Д28и-527 "Об определении совокупного годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; о лицах, которые могут быть допущены на заседание конкурсной комиссии в случае проведения открытого конкурса; об осуществлении закупок путем проведения запроса котировок; о возможности подачи заявки в форме электронного документа посредством электронной почты; об отклонении заявок на участие в запросе котировок; о сроке размещения заказчиком в ЕИС разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, если срок подачи заявок на участие в таком аукционе приходится на нерабочий день"

Для заказчиков по Закону № 223-ФЗ Правительство РФ установило годовой объем закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1352). Получается, что за второе полугодие 2015 года заказчики обязаны выбрать объемы, которые Правительство РФ установило на год? Будет ли считаться нарушением, если заказчик выберет во втором полугодии 2015 г. только половину установленного объема закупки?

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Постановление Правительства РФ от 13.07.2015 № 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"

Согласно одному из критериев с 30 июня установленные в уставе СМП суммарные доли участия иностранных юрлиц, а также иных юрлиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должны превышать 49% каждая.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 № 641 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 09.12.2014 № Д28и-2740 "О требованиях, предъявляемых к осуществлению закупки с привлечением к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 12.03.2015 № Д28и-652 "Об отражении в извещении об осуществлении закупок информации об ограничениях (преимуществах) в отношении участников закупки при осуществлении закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций"

Объем закупок, проводимых в 2015 г. заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), предлагается установить в следующих размерах:

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 06.04.2015 № Д28и-837 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 17.03.2015 № Д28и-747 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"

Необходимо ли размещать на ООС (в единой информационной системе) отчет о закупках у СМП и СОНКО, если все закупки проводились у единственного поставщика на основании п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ? Да, отчет все равно нужен, хотя и «нулевой».

Обязано ли муниципальное автономное учреждение, утвердившее положение о закупках в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", осуществлять в 2015 г. закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства? Если обязано, то в каком объеме?

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 № 18АП-15316/2014 по делу № А76-17735/2014 О правомерности декларирования принадлежности к СМП проставлением "галочки" на ЭТП.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 по делу № А45-9548/2014 О правомерности отклонения заявки, в которой принадлежность к СМП продекларирована только "галочкой" на ЭТП.

Установлен порядок подготовки заказчиками отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНО) и его размещения в ЕИС (на официальном сайте).

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Образец формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (утвержденный ПП РФ от 17.03.2015 № 238)

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 № 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории российской федерации на основе проектного финансирования"

По какой форме должен быть составлен отчет об объеме закупок у СМП и СОНО?