Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение о применении положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение при исполнении государственных контрактов, контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа, и сообщает следующее.

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело в пределах компетенции обращение, содержащее предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части осуществления расчетов по государственным контрактам, контрактам (договорам), и выражает благодарность за проявленную гражданскую инициативу.

Вместе с тем Минфин России считает возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 8 декабря, № 0001202012080106) приказываю:

Правительство РФ перевело на казначейское сопровождение расчеты по контрактам МЧС России и его подведомственных организаций (относится только к тем контрактам, которые оплачиваются за счет субсидий МЧС) в 2021-2023 годах, следует из ряда правительственных распоряжений, опубликованных на портале правовой информации.

Белый дом намерен расширить контроль над государственными инвестициями, распространив казначейское сопровождение с 2022 года на все значимые капвложения государства на всех уровнях. Поправки к Бюджетному кодексу об этом правительство одобрило и внесло в Госдуму. Предполагается, что казначейское сопровождение, при котором прозрачными становятся все операции с госденьгами, в том числе регионов и муниципалитетов, позволит в перспективе в автоматическом режиме блокировать «неуставные» операции. Вне казначейского контроля, впрочем, останутся безрисковые госинвестиции и операции, составляющие гостайну.

Федеральное казначейство сообщает, что в целях реализации положений статьи 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительством Российской Федерации утверждены постановления:

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 4 декабря 2019 г. по вопросу применения положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы казначейского сопровождения, при исполнении энергосервисных контрактов (договоров) и в пределах компетенции сообщает следующее.

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 14 января 2020 г. по вопросу разъяснения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы казначейского сопровождения при государственном оборонном заказе, и сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы (далее - Департамент), рассмотрев обращение МКУ по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части изменения порядка оплаты по заключенному контракту, в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Федеральное казначейство сообщает, что с 1 сентября 2019 года осуществляется резервирование, открытие "единых" лицевых счетов с кодом "71", предназначенных для учета операций неучастника бюджетного процесса (далее - лицевой счет с кодом "71") головным исполнителям по вновь заключенным государственным контрактам на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также юридическим лицам, получающим из федерального бюджета субсидии и бюджетные инвестиции по вновь заключенным соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий и договорам о предоставлении бюджетных инвестиций (далее - участники казначейского сопровождения), в территориальных органах Федерального казначейства, являющихся центрами специализации по казначейскому сопровождению (далее - Центр специализации).

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами по исполнению в 2019 году государственных контрактов, предусматривающих условие о казначейском обеспечении обязательств, сообщают следующее.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях разъяснения положений подпункта "а" пункта 12 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1765 (далее - Правила N 1765), и порядка заполнения графы 2 табличной части Сведений об операциях с целевыми средствами на 20__год и плановый период 20__ и 20__ годов (код формы по ОКУД 0501213) (далее - Сведения) согласно приложению N 1 к Порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 259н (далее - Порядок N 259н), сообщают.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями по вопросу осуществления выплат, связанных с расчетами по государственным контрактам, подлежащим казначейскому сопровождению, а также контрактам (договорам), заключенным в рамках их исполнения, сообщают следующее.

В соответствии с изменениями в Правила казначейского сопровождения средств гособоронзаказа, вступившими в силу с 4 сентября текущего года, при казначейском сопровождении теперь допускается списание средств с лицевого счета в целях оплаты гражданско-правового договора, на услуги по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования .

Каковы особенности перечисления средств при оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг? Какие условия о казначейском обеспечении обязательств необходимо включать в государственные контракты?

Имеется ли механизм возврата денежных средств, находящихся на лицевых счетах исполнителей (подрядчиков), предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытых в органах Федерального казначейства, в бюджет, в случае добровольного отказа исполнителя (подрядчика) от их возврата?

По условиям государственного контракта на лицевой счет исполнителя (подрядчика), предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый в органе Федерального казначейства, перечислены денежные средства (аванс).