Для того чтобы выявить лучшее предложение при проведении запроса предложений или конкурса, заказчик обязан включить в документацию:
- информацию о предмете оценки, которая позволяет определить исчерпывающий перечень сведений, оцениваемых комиссией заказчика и предоставляемых участниками в заявках;
- формулу расчета количества баллов или шкалу оценки по критериям "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" и "квалификация участников закупки", если по ним возможна количественная оценка;
- инструкцию по заполнению заявки, предусматривающую, какие сведения участники должны привести в заявке.
Устанавливая, в частности, показатель "опыт участника по успешной поставке товара (выполнению работ, оказанию услуг) сопоставимого характера и объема" и критерий оценки "квалификация участников закупки", заказчик должен раскрыть в документации их содержание, чтобы было возможно определить, насколько имеющийся у участника опыт отвечает потребностям заказчика, также он должен указать их единицу измерения.
Приведенные разъяснения содержатся в
Письме Минэкономразвития N 31047-ЕЕ/Д28и и ФАС России N АЦ/50997/14 от 11.12.2014.
Если в документации отсутствует четкая информация о содержании и порядке формирования (подсчета) показателей по названным критериям, то заказчик может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (см., например, Решение ФАС России от 08.07.2014 по делу N К-1036/14).
