В соответствии с рекомендацией, содержащейся в письме Минэкономразвития от 27.10.2015 № ОГ-Д28-13702 отклонение неправомерно в ситуации, когда обеспечение заявки поступило на счет заказчика, но в платежном поручении участник конкурса допустил ошибку в КБК.

Государство в лице своих органов и учреждений – крупнейший покупатель товаров, работ и услуг в стране, поэтому большинство предпринимателей стремится стать поставщиками государства. Однако не каждому из них удаётся добиться этого с первого раза. Очень часто камнем преткновения оказываются паспортные данные индивидуального предпринимателя, которые он обязан предоставить в своей заявке на участие в закупке.

В соответствии с позицией Минэкономразвития, изложенной в письме от 30.09.2015 N Д28и-2782 При закупке по Закону N 223-ФЗ заказчик вправе предусмотреть, в частности, сравнение ценовых предложений без учета НДС.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2015 N Д28и-2782 "Об отражении в документации о закупке сведений о закупке, порядка учета НДС при формировании цены договора, механизма приведения цены к сопоставимому виду; об осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства"

Уполномоченный орган без уведомления заказчика своей комиссией рассмотрел первые части заявок и вынес протокол. Правомерны ли действия уполномоченного органа?

Если участник представил действующую лицензию, отвечающую положениям документации, заказчик не может признать заявку не соответствующей Закону N 44-ФЗ.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 17.03.2015 № Д28и-733 "Об отмене заказчиком конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на стадии рассмотрения заявок на участие в закупке, подведения ее итогов или на стадии заключения контракта (договора)"

В соответствии с Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 N 05АП-8294/2015 по делу N А24-1306/2015 заказчик правомерно признал заявку противоречащей требованиям Закона N 44-ФЗ. Согласно данному Закону вносить обеспечение заявки на участие в конкурсе могут только участник закупки и банк, который соответствует требованиям Закона (при предоставлении банковской гарантии).

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 07.09.2015 № Д28и-2576 "Об установлении в документации о закупке в качестве критерия оценки заявок наличия опыта работы у участника закупок по выполнению проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также о возможности отстранения участника от участия в закупке при непредставлении документов и сведений, подтверждающих опыт работы"

Правомерно ли представление лицензии, выданной не на имя самого участника закупки, а на третье лицо, которое участник закупки намеривается привлечь к исполнению контракта? В практике последнее время распространены случаи, когда заказчики устанавливают требование о предоставлении лицензии, при этом допуская субподряд. По их мнению, участник может представить лицензию, выданную как на него лично, так и на третье лицо.

---

В связи с этим возникает вопрос, обязан ли участник закупки представлять документы, подтверждающие его соответствие п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, выданные исключительно на его имя?

Ответ: Конечно, лицензии и допуски должны быть на имя того, кто участвует закупке, другие лица остаются по отношению к заказчику «третьими лицами», они с ним в договорные отношения не вступают, их лицензии/допуски правового значения не имеют.

Правомерен ли отказ в допуске к участию в конкурсе участнику, предложившему товар с «улучшенными характеристиками»? Участник закупки предлагает к поставке товар, характеристики которого не соответствуют требованиям документации о закупке, но в то же время являются «улучшенными» по сравнению с испрашиваемыми заказчиком в документации.

---

Правомерен ли будет отказ в допуске к участию в данной ситуации?

Ответ: Конечно, правомерен. Улучшенные характеристики можно предложить только на этапе исполнения контракта и строго по согласованию с заказчиком. На допуске к участию можно предлагать лишь то, что попросил заказчик.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 15.07.2015 № Д28и-2163 "О допуске к участию в электронном аукционе в случае наличия в первой части заявки информации об участнике электронного аукциона"

Согласно позиции Минэкономразвития, изложенной в письме от 16.01.2015 № Д28и-63 "Об указании в составе заявки на участие в открытом конкурсе информации об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса" Закон N 44-ФЗ не требует указания в заявке сведений о том, что ИНН отсутствует, в частности, у учредителя юрлица, членов его коллегиального органа. Заявка, не содержащая ИНН и информации о том, что у этих лиц его нет, будет считаться оформленной верно.

Такой вывод следует из письма Минэкономразвития от 10.03.2015 № Д28и-441 и основан в том числе на положениях п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ: заявка на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, которые соответствуют значениям, установленным в документации.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 10.03.2015 № Д28и-441 "Об указании участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе"

Такой вывод можно сделать из Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2015 по делу N А56-77504/2014.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 23.01.2015 № ОГ-Д28-830 "О порядке определения страны происхождения товара, а также об информации, указываемой в заявке на участие в открытом конкурсе (электронном аукционе)"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 10.02.2015 № Д28и-184 "О необходимости наличия в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе на закупку отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, сертификата о происхождении товара"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 19.12.2014 № Д28и-2725 "Об указании в первой части заявки на участие в электронном аукционе информации о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя предлагаемого для поставки товара"

Заказчик провел аукцион на поставку подвижного флюорографического кабинета. Один из участников обжаловал допуск другого участника, ставшего победителем, в антимонопольном органе. УФАС признало неправомерным решение заказчика о том, что заявка победителя соответствует требованиям документации. Победитель аукциона обратился в суд. Суд решение антимонопольного органа отменил.