Правительство России на совещании 2 июня одобрило проект изменений в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и внесло его в Госдуму, сообщила сегодня пресс-служба правительства.

Достаточно ли будет при установлении требований к участникам закупки в документации указать, что участник в составе заявки должен представить копии документов, подтверждающих соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом закупки, не конкретизируя при этом перечень представляемых документов?

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12951 "О предъявлении заказчиком к участникам закупки требования о предоставлении персональных данных"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 07.10.2015 № ОГ-Д28-13054 "Об установлении к участникам закупки требований о представлении копии сертификата качества ISO 9001:2008, копии сертификата по безопасности ТАРА и об обжаловании действий (бездействия) заказчика"

В соответствии с разъяснением, содержащемся в письме Минэкономразвития от 29.10.2015 № Д28и-3125 заказчик не имеет права требовать от участника декларировать не принадлежность к офшорным компаниям, равно как и отклонять заявку за отсутствие в ней данной информации. Одновременно заказчик может своими силами проверить соответствие участника данному требованию и отклонить заявку участника в случае, если участник окажется офшорной компанией.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 29.10.2015 № Д28и-3125 "О требованиях, устанавливаемых к участникам электронного аукциона"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо ФАС России от 02.11.2015 № АЦ/60557/15 "О рассмотрении обращения о применении закона о контрактной системе по вопросу установления требований к участникам закупок о наличии у них свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемых саморегулируемыми организациями, при выполнении работ на объектах нового строительства"

Свидетельство требуется, если проводится закупка работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объекта капитального строительства.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 17.03.2015 № Д28и-742 "О проверке соответствия СРО единым требованиям, предъявляемым к участнику закупки"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 10.08.2015 № ОГ-Д28-10702 "О возможности установления к участнику закупки требования о регистрации юрлица или наличии филиала или обособленного подразделения на определенной налоговой территории"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 19 мая 2015 № Д28и-1303 "Об установлении заказчиком требования к участникам закупки о наличии лицензии на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в частности систем пожаротушения и их элементов"

Правомерно ли представление лицензии, выданной не на имя самого участника закупки, а на третье лицо, которое участник закупки намеривается привлечь к исполнению контракта? В практике последнее время распространены случаи, когда заказчики устанавливают требование о предоставлении лицензии, при этом допуская субподряд. По их мнению, участник может представить лицензию, выданную как на него лично, так и на третье лицо.

---

В связи с этим возникает вопрос, обязан ли участник закупки представлять документы, подтверждающие его соответствие п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, выданные исключительно на его имя?

Ответ: Конечно, лицензии и допуски должны быть на имя того, кто участвует закупке, другие лица остаются по отношению к заказчику «третьими лицами», они с ним в договорные отношения не вступают, их лицензии/допуски правового значения не имеют.

Является ли ограничением, если заказчик указал в документации на поставку автомобильного топлива требование следующего характера: Ближайшая торговая точка выборки товаров должна находиться на удалении не более 4 тыс. метров от административного здания заказчика, расположенного по такому-то адресу... В этот радиус попадает около 4-х заправочных станций, но наша – нет. Нарушают ли они Закон № 44-ФЗ?

Такой вывод можно сделать из Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2015 по делу N А56-77504/2014.

Заказчик отклонил заявку участника аукциона (государственного учреждения) из-за того, что в ее составе отсутствовала копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности. Антимонопольный орган признал действия заказчика незаконными, поскольку в силу положений законодательства в этой сфере и статуса участника такая лицензия ему не требовалась.

Участник будет обязан скреплять печатью комплект документов в составе заявки на участие, в частности, в открытом конкурсе, только если она у него имеется.

Требование к участникам закупок об отсутствии недоимок, в том числе по налогам и сборам, закрепленное в п. 5 ч .1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, предлагается расширить. Как планируется, эта норма будет также включать требование об отсутствии задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ.

Согласно позиции Минэкономразвития России при осуществлении закупки строительных (ремонтных) работ на объектах капитального строительства заказчик вправе предусмотреть следующее требование. Участник должен иметь допуск к работам по организации строительства (если он является генеральным подрядчиком) или все необходимые свидетельства СРО о допуске к конкретным видам работ, которые входят в предмет закупки (если он выполняет работы самостоятельно).