Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 09.03.2023, содержащее предложение об изменении обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о возможности применения субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями повышающих коэффициентов при нормировании товаров, работ, услуг, сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент) рассмотрел в пределах своей компетенции адвокатский запрос от 3 апреля 2020 г. о применении коэффициента тендерного снижения на выполненные работы, на материалы, конструкции, изделия и на оборудование в случаях, когда государственным контрактом установлена твердая договорная цена, и сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части оплаты договоров обязательного страхования автогражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО), в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России), рассмотрев обращение (далее - Обращение) о расчете коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), сообщает следующее.

Выиграли аукцион, торговавшийся по цене единицы услуги, работы со снижением цены контракта на 30%. Снижали цену только за счет уменьшения стоимости запасных частей, поэтому в спецификации при подписании контракта 30%-ое снижение сформировали только за счет стоимости запасных частей, без изменения стоимости работ.

В практике заказчиков распространено применение коэффициентов снижения НМЦК к ценовому предложению победителя в закупке. Данный коэффициент используется для пересчета стоимости отдельных позиций товаров, работ (в спецификации, смете) при заполнении проекта контракта до направления победителю с целью избежать в дальнейшем недобросовестного поведения со стороны последнего.

---

Правомерно ли применение заказчиками «коэффициентов снижения НМЦК» для определения в спецификации или смете стоимости отдельных позиций товаров, работ?

Ответ: Безусловно, это неправомерно. Но в целом это патовая ситуация (мне с ней приходится сталкиваться как члену единой закупочной комиссии). Тут надо договариваться, потому что поставщику «все равно», что будет по позициям, заказчику, напротив, важно для целей бухгалтерского учета. Есть и дело такое в практике Арбитражного суда города Москвы, когда суд указал на необходимость договоренностей сторон