Письмо Минфина России от 02.08.2021 № 24-04-09/61856 "О формировании в ЕИС сведений о заключенных договорах по результатам закупок"

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Минфина России, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий при осуществлении закупок.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 814 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 814) внесены изменения, в том числе в Положение, вступающие в силу с 01.10.2021.

Пунктом 45 Положения (в редакции Постановления № 814) установлено, что сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - сведения о заключенных договорах, Закон № 223-ФЗ), формируются в ЕИС по форме согласно приложению к Положению (в редакции Постановления № 814) (далее - форма) не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, путем обработки информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 45.1 Положения (в редакции Постановления № 814) заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, включает в сведения о заключенных договорах предусмотренную Положением информацию в отношении закупок:

сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ;

указанных в пунктах 1 - 3 части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС;

у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в ЕИС.

Согласно подпункту "б" пункта 45.1 Положения (в редакции Постановления № 814) заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, подписывает сведения о заключенных договорах усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Таким образом, Положением (в редакции Постановления № 814) предусматривается, что сведения о заключенных договорах формируются в ЕИС по форме путем обработки информации, включенной в реестр договоров, при этом заказчиком включается в сведения о заключенных договорах информация в отношении закупок, определенных подпунктом "а" пункта 45.1 Положения (в редакции Постановления № 814), в порядке, установленном Положением (в редакции Постановления № 814).