Заключаем контракт по правилам Закона № 44-ФЗ (электронный аукцион) на поставку товара (свыше 300 наименований). Цена контракта 30 млн. Вправе ли заказчик требовать от поставщика расставить цены в спецификации по позициям так, чтобы цена за единицу отдельно взятой позиции была не больше указанной им в обосновании НМЦК? И вообще должны ли стороны обращать внимание на цену единицы в обосновании НМЦК при составлении спецификации заключаемого контракта?

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 26.01.2016 № Д28и-73 "О действиях заказчика при установлении в проектах планов закупок, проектах изменений в них, планах закупки, изменениях в них начальной (максимальной) цены договора с субъектами малого и среднего предпринимательства в иностранной валюте для проведения оценки и мониторинга соответствия"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 05.11.2015 № Д28и-3315 "О применении коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта для перерасчета цены позиции товара, этапа работы, услуги при проведении запроса котировок"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 30.10.2015 № Д28и-3282 "Об отражении в документации о закупке расчета и обоснования НМЦК при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); о проведении контрольным органом в сфере закупок внеплановой проверки; о закупках, отражаемых в плане-графике размещения заказов; о сроке направления заказчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней)"

Может ли контракт на оказание услуг энергоснабжения содержать ориентировочную цену либо цена в обязательном порядке должна быть твердой?

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 24.09.2015 № ОГ-Д28-12388 "О формировании с 01.01.2014 начальных (максимальных) цен контрактов на отдельные виды медицинского оборудования"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2015 № ОГ-Д28-12729 "О применении проектно-сметного метода при определении начальной (максимальной) цены контракта"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № ОГ-Д28-13058 "О действиях победителя электронного аукциона, при проведении которого цена контракта снижена на 25% и более от начальной (максимальной) цены контракта"

В связи с тем, что Закон № 44-ФЗ не позволяет установить достойные критерии отбора подрядчиков (для строительства и проектирования), в аукционах и конкурсах побеждают участники, предложившие наименьшую стоимость и, как правило, менее квалифицированные (профессионалы не работают за копейки), что влечет серьезные проблемы при реализации контрактов.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 21.09.2015 № Д28и-2820 "Об определении начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

Мы являемся федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения. Арендуем здание под размещение учреждения уже много лет, с начала своего открытия. В этом году заканчивается срок действия договора аренды, который был заключен на 5 лет. Можем ли мы сейчас заключить договор аренды на 5 лет на основании п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ? Каким способом можно рассчитать НМЦК?

Нужно ли прикреплять к плану-графику на 2016 год обоснование НМЦК по каждой закупке в виде отдельного файла?

Согласно позиции Минэкономразвития расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) не отражаются в ряде контрактов, заключенных с единственным поставщиком. К их числу относятся, например, закупки на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.

При закупках для обеспечения федеральных нужд предлагается установить начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК) 500 млн руб., при закупках для обеспечения нужд субъекта и муниципальных нужд - 50 млн руб. Если эти значения превышены, поставщику следует предоставить сведения о соисполнителях.

Скажите, пожалуйста, сколько минимально нужно собрать коммерческих предложений для определения НМКЦ? И нужно ли размещать запрос ценовой информации в ЕИС?

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 21.08.2015 № ОГ-Д28-11180 "Об осуществлении закупки по отбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения открытого конкурса, а также о заключении контракта по цене, превышающей начальную (максимальную) цену контракта на размер НДС"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Постановление Правительства РФ от 11.09.2015 № 964 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования)"

В практике заказчиков распространено применение коэффициентов снижения НМЦК к ценовому предложению победителя в закупке. Данный коэффициент используется для пересчета стоимости отдельных позиций товаров, работ (в спецификации, смете) при заполнении проекта контракта до направления победителю с целью избежать в дальнейшем недобросовестного поведения со стороны последнего.

---

Правомерно ли применение заказчиками «коэффициентов снижения НМЦК» для определения в спецификации или смете стоимости отдельных позиций товаров, работ?

Ответ: Безусловно, это неправомерно. Но в целом это патовая ситуация (мне с ней приходится сталкиваться как члену единой закупочной комиссии). Тут надо договариваться, потому что поставщику «все равно», что будет по позициям, заказчику, напротив, важно для целей бухгалтерского учета. Есть и дело такое в практике Арбитражного суда города Москвы, когда суд указал на необходимость договоренностей сторон