Письмо Минфина России от 04.04.2024 № 02-07-08/31134 "Об оформлении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) без создания заказчиком приемочной комиссии"

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, практик их применения, а также оценки конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить следующее.

Пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с частью 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (часть 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 № 100н "О внесении изменений в приложения № 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ № 61н) утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452)), которая обязательна для применения государственными (муниципальными) учреждениями (казенными, бюджетными и автономными) с 1 января 2024 года.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 64.20, 64.28 Методических указаний, утвержденных Приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н.

Согласно пункту 64.20 Приказа № 61н сведения по строке "Документ-основание о создании приемочной комиссии" Акта приемки (ф. 0510452) заполняются при необходимости (в рассматриваемом случае - при принятии решения о создании приемочной комиссии).

В соответствии с пунктом 64.28 Приказа № 61н Акт приемки (ф. 0510452) подписывается ответственным лицом, принявшим товары, работы, услуги, членами приемочной комиссии, председателем комиссии (в случае создания приемочной комиссии согласно части 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ) и утверждается подписью руководителя учреждения.

Принимая во внимания изложенное, при определении условий осуществления и оформления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, заказчиком предусматривается применение Акта приемки (ф. 0510452). В случае осуществления такой приемки без создания заказчиком приемочной комиссии по строке "Документ-основание о создании приемочной комиссии" Акта приемки (ф. 0510452) отражается отметка об отсутствии приемочной комиссии (например, "решение о создании комиссии не принято") либо проставляется прочерк.

В указанном случае документ о приемке (Акт приемки (ф. 0510452)) формируется заказчиком и подписывается ответственным лицом заказчика, принявшим товары, работы, услуги, и утверждается подписью руководителя учреждения.

Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами Министерства финансов Российской Федерации.