Письмо Минфина России от 06.11.2020 № 24-03-08/96752 "О внесении в реестр контрактов, заключенных заказчиками, сведений о сроке исполнения контракта (отдельного этапа его исполнения)"

В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

Вместе с тем Департамент в рамках своей компетенции считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона № 44-ФЗ порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 12 Правил в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня:

заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж(1)", "и", "и(2)", "м" и "о" пункта 2 Правил;

изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, признания судом контракта недействительным, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг - информацию и документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л", "н" и "п" пункта 2 Правил;

предоставления заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с условиями контракта - информацию, указанную в подпункте "и(1)" пункта 2 Правил.

Так, согласно подпункту "е" пункта 2 Правил в реестр контрактов включается в том числе срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта).

Таким образом, заказчик в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта направляет в реестр контрактов соответствующую информацию.

Вместе с тем отмечаем, что Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержден приказом Минфина России от 19 июля 2019 г. № 113н (далее - Порядок).

Пунктом 22 Порядка установлено, что при формировании информации о сроке исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта) указываются следующие сведения:

дата начала исполнения контракта;

дата окончания исполнения контракта;

количество этапов исполнения контракта (при наличии);

дата(ы) начала исполнения этапа(ов) контракта (при наличии);

дата(ы) окончания исполнения этапа(ов) контракта (при наличии).

Промежуточные сроки исполнения контракта (дата начала и дата окончания исполнения отдельного этапа контракта) указываются при выделении в контракте более одного этапа его исполнения.

Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.

При этом отмечаем, что, как следует из обращения, при внесении сведений в реестр контрактов в качестве даты окончания второго этапа контракта указывается 31 января 2020 г., что может служить причиной технической ошибки ввиду невозможности окончания исполнения второго этапа контракта ранее даты начала его исполнения (5 октября 2020 г.).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. № 442 Федеральное казначейство определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС, а также согласно части 1 статьи 103 Закона № 44-ФЗ Федеральное казначейство ведет реестр контрактов, в связи с чем в случае необходимости получения дополнительной информации по вопросу, указанному в обращении, заявитель вправе обратиться в Федеральное казначейство.