Письмо Минфина России от 13.08.2020 № 24-06-08/71550 "О применении позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при описании заказчиком объекта закупки, в том числе медицинских изделий"

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - Постановление № 145, Правила формирования каталога, Правила использования каталога).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил формирования каталога в позицию каталога включается информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 Правил формирования каталога. Указанное описание размещается во вкладке "Описание товара, работы, услуги" позиции каталога в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

В силу пункта 4 Правил использования каталога заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога (в частности, предусмотренную подпунктом "г" пункта 10 Правил формирования каталога), с указанной в ней даты начала обязательного применения.

В случае если описание товара, работы, услуги в соответствии с пунктом 13 Правил формирования каталога уполномоченным органом не сформировано, то такое описание в позицию каталога не включается и во вкладке "Описание товара, работы, услуги" позиции каталога в ЕИС не отражается.

Таким образом, в указанном случае условия применения пункта 4 Правил использования каталога в отношении описания (не сформированного и не включенного в позицию каталога) товара, работы, услуги не наступают, в связи с чем заказчик самостоятельно в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) осуществляет описание закупаемого товара, работы, услуги.

2. В силу подпункта "д" пункта 10 Правил формирования каталога в справочную информацию позиций каталога (раздел "Справочная информация" вкладки "Общая информация" позиции каталога в ЕИС) по медицинским изделиям включаются в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной приказом Минздрава России от 06.06.2012 № 4н.

Вместе с тем указанная справочная информация не образует описания объекта закупки в понимании статьи 33 Закона № 44-ФЗ и не включена в перечень информации, подлежащей в соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога обязательному использованию заказчиком при осуществлении закупки.

3. Позиции каталога по медицинским изделиям формируются соответствующей рабочей группой Экспертного совета по формированию и ведению каталога, действующего на основании приказа Минфина России от 20.07.2017 № 542, с участием представителей отраслевых федеральных органов исполнительной власти (в том числе Минздрава России, Росздравнадзора), органов власти субъектов Российской Федерации, ведущих врачей и специалистов в соответствующей области, научно-исследовательских организаций.

Описание медицинских изделий "Система эндоскопической визуализации" (код позиции каталога 26.60.12.119-00000374), "Анализатор биохимический многоканальный ИВД, лабораторный, автоматический" (код позиции каталога 26.60.12.119-00000327), предусмотренное подпунктом "г" пункта 10 Правил формирования каталога, указанной рабочей группой в настоящее время не сформировано.

В этой связи при использовании указанных позиций каталога заказчик самостоятельно осуществляет описание закупаемого медицинского изделия в соответствии с требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ.