Письмо Минфина России от 18.08.2020 № 24-01-06/72436 "Об учете закупки у единственного поставщика по результатам несостоявшейся закупки в совокупном объеме закупок у СМП и СОНКО, а также о закупке органом исполнительной власти, ОМСУ жилых помещений"

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции полагаем возможным сообщить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП, СОНКО) в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 указанной статьи, путем:

проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только СМП, СОНКО. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

осуществления закупок с учетом положений части 5 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

Частью 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ установлено, что при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 указанной статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются, в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, закупки, осуществленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, учитываются в совокупном годовом объеме закупок, предусмотренном частью 1 указанной статьи.

При этом обращаем внимание, что в расчет совокупного годового объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, не включаются закупки, осуществленные на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 30, в случае если в извещениях об осуществлении таких закупок не было установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только СМП, СОНКО.

Дополнительно отмечаем, что органы исполнительной власти, органы местного самоуправления вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на приобретение жилых помещений в случаях, установленных пунктами 38, 39 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.