Письмо Минфина России от 19.08.2020 № 24-06-08/72792 "Об отдельных вопросах, связанных с закупкой товара у единственного поставщика в электронной форме"

Положения части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ) с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 249-ФЗ, вступают в силу с 1 апреля 2021 г.

1. Закупки товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренные частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, осуществляются заказчиками в пределах годовых лимитов закупок, установленных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

2. Предельный максимальный размер цены контракта при осуществлении закупки составляет 3 млн рублей. Предельный минимальный размер такой цены Законом № 44-ФЗ не установлен, в связи с чем не ограничен.

3. Закупки товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренные частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, согласно положениям части 2.1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ) относятся к "электронным процедурам", в связи с чем такие закупки учитываются в рамках объемов, предусмотренных пунктом 27 единых требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656.

4. Согласно части 7 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ в течение одного часа с момента размещения информации, связанной с проведением электронной процедуры, в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) и на электронной площадке указанная информация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС и на электронной площадке.

Таким образом, извещение об осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренной частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, размещенное в ЕИС, должно быть доступно для ознакомления и на электронной площадке.

5. Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ не содержит специальных положений по вопросу обеспечения конфиденциальности информации, формируемой в составе предварительного предложения.

Департамент сообщает, что Минфин России рассмотрит вопрос о целесообразности урегулирования указанной ситуации в рамках требований к проведению на электронной площадке электронных процедур, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ.

6. Учитывая, что закупки товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренные частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, являются электронными процедурами, оператор электронной площадки в соответствии с частью 4 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ вправе взимать плату за участие в таких электронных процедурах в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564.

7. Федеральным законом от 24.04.2020 № 124-ФЗ пункт 1 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ дополнен подпунктом "л", предусматривающим возможность участника закупки указать в предварительном предложении информацию о минимальном (минимальных) сроке (сроках) и (или) максимальном (максимальных) сроке (сроках) поставки товара (в том числе в разрезе предлагаемого таким участником закупки количества товара и территории поставки).

При этом неуказание срока (сроков) в соответствии с указанным подпунктом означает согласие участника закупки со сроком, указанным заказчиком в извещении об осуществлении закупки.

8. Положениями пункта 6 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что рассмотрение заявок осуществляет заказчик, поскольку в силу части 1 статьи 39 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) комиссия по осуществлению закупок заказчиком не создается.

9. Совместное определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в соответствии со статьей 25 Закона № 44-ФЗ исключительно при проведении конкурсов и аукционов, в связи с чем совместное осуществление закупок товара у единственного поставщика в электронной форме не предусмотрено.