Письмо Минфина России от 20.01.2020 № 24-06-07/2484 "О включении в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позиций, содержащих описание мероприятий по обращению с животными без владельцев, и их применении"

Формирование и ведение в единой информационной системе каталога в соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляется Минфином России.

При этом для целей описания товаров (работ, услуг) в соответствующих позициях каталога применяются следующие базовые принципы:

классификация потребности заказчика - выявляются существенные характеристики рассматриваемых товаров (работ, услуг), которые являются значимыми для удовлетворения государственных и муниципальных нужд;

группировка товаров (работ, услуг) в рамках позиций каталога - анализируются все существенные характеристики товара (работы, услуги) и определяются их общие признаки (в рамках каждой из позиций каталога товары (работы, услуги) являются эквивалентными друг другу);

максимально возможное расширение количества производителей, продукцию которых возможно поставить в рамках сформированных позиций каталога, - при формировании позиций осуществляется проверка о наличии двух и более производителей, отвечающих заданным характеристикам товара.

С учетом изложенного Департамент сообщает о готовности рассмотреть предложения по включению в каталог позиций в отношении мероприятий по обращению с животными без владельцев, сформированные в соответствии с вышеуказанными принципами включения позиций в каталог, в случае их поступления в Минфин России в установленном порядке.

По вопросу установления даты начала обязательного применения позиций каталога по мероприятиям по обращению с животными без владельцев, аналогичной дате вступления в силу статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть с 01.01.2020, Департамент сообщает следующее.

Порядок определения даты начала обязательного применения позиций каталога установлен в Правилах формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, в соответствии с которыми дата начала обязательного применения информации, предусмотренной подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 указанных Правил, устанавливается Минфином России не ранее 30 дней со дня включения в каталог новой позиции каталога.

При этом Департамент сообщает, что позиции каталога размещаются в единой информационной системе каталога после утверждения их на очередном заседании Экспертного совета, действующего на основании приказа Минфина России от 20.07.2017 № 542.

С учетом изложенного в случае утверждения Экспертным советом позиций каталога по мероприятиям по обращению с животными без владельцев установление даты начала их обязательного применения с 01.01.2020 не представляется возможным.