Письмо Минфина России от 20.02.2020 № 24-04-05/12118 "О полномочиях при осуществлении контроля в сфере закупок органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"

В соответствии с пунктом 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля является в том числе контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В свою очередь, контроль в сфере закупок регулируется статьей 99 Закона № 44-ФЗ и предусматривает его осуществление следующими органами в пределах их полномочий:

1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок;

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органами управления государственными внебюджетными фондами;

3) органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

При этом частями 8 и 9 статьи 99 Закона № 44-ФЗ исчерпывающе определен предмет контроля в сфере закупок, осуществляемого органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Таким образом, положения пункта 1 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации не устанавливают иных полномочий в отношении органов, осуществляющих контроль в сфере закупок и предусмотренных частью 1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.

Согласно анализу, проведенному Минфином России, практика совмещения в одном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочий, предусмотренных частями 3 и 8 статей 99 Закона № 44-ФЗ, имеется в нескольких субъектах Российской Федерации.