Письмо Минфина России от 22.08.2020 № 24-04-07/73894 "О проведении внеплановой проверки при согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)"

Примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ № 329 имеет дату 30.06.2004, а не 30.07.2004.

Минфин России, в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 № 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку на основании получения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Подпунктом "а" пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 (далее - Правила), предусмотрено одновременное (не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения) рассмотрение обращения и проведение в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, внеплановой проверки, предусмотренной пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, по результатам которых в силу подпункта "б" пункта 11 Правил принимается единое решение о согласовании либо об отказе в согласовании заключения контракта.

Порядок проведения внеплановой проверки до настоящего времени не утвержден. Ответственным исполнителем за своевременную разработку указанного порядка определен ФАС России.

Департамент сообщает, что принятие решения о согласовании заключения контракта в соответствии с пунктами 12 и 13 Правил поставлено в зависимость от результатов проведения внеплановой проверки, поскольку установленные подпунктами "а" - "з" пункта 13 Правил основания для отказа в согласовании заключения контракта могут быть выявлены исключительно по результатам ее проведения.

Учитывая изложенное, до утверждения Правительством Российской Федерации порядка, предусмотренного частью 2 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, внеплановая проверка, предусмотренная пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, проводится по прежним правилам (то есть без учета порядка, предусмотренного частью 2 статьи 99 Закона № 44-ФЗ), действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 01.04.2019 № 50-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положениями которого введен указанный порядок.