Письмо Минфина России от 24.05.2020 № 24-06-08/43172 "О проведении электронного аукциона, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить"

Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 № 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. Кроме того, Минфин России не наделен полномочиями по контролю и надзору за исполнением законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 68 Закона № 44-ФЗ электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном указанной статьей. При этом согласно части 5 статьи 68 Закона № 44-ФЗ в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, электронный аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном указанной статьей.

Таким образом, электронный аукцион в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, проводится в том же порядке, что и электронный аукцион, при проведении которого определены количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг, за исключением величины (сумма цен единиц товара, работы, услуги вместо цены контракта), являющейся предметом такого аукциона.

В свою очередь, согласно части 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ в случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена до половины процента начальной (максимальной) цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право заключить контракт. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены контракта исходя из положений Закона № 44-ФЗ о порядке проведения такого аукциона с учетом особенностей, установленных пунктами 1 - 4 указанной части.

Учитывая часть 5 статьи 68 Закона № 44-ФЗ, положения части 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ о порядке проведения электронного аукциона также применяются при проведении электронного аукциона в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

Дополнительно Департамент сообщает, что частью 2 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ предусмотрено включение в проект контракта цены контракта (за исключением части 2.1 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона № 44-ФЗ. Частью 2.1 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ установлены особенности включения в проект контракта максимального значения цены контракта и цены единицы товара, работы, услуги.