Письмо Минфина России от 28.07.2023 № 24-06-06/71080 "Об изменении цены контракта в ходе его исполнения при изменении в соответствии с законодательством РФ регулируемых цен (тарифов) на закупаемые товары, работы, услуги"

При исполнении контракта изменение его существенных условий допускается в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (часть 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Перечень случаев, в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон, установлен частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и является исчерпывающим.

Так, на основании пункта 5 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги.

Таким образом, заказчик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на закупаемые товары, работы, услуги.

При этом порядок и правила установления регулируемых цен (тарифов) предусмотрены отраслевым законодательством Российской Федерации в сфере тарифного регулирования.

Учитывая, что изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, внесение изменений в существенные условия контракта должно происходить в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Департамент обращает внимание, что Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок. Вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения Закона № 44-ФЗ возможно сделать при осуществлении контрольных мероприятий в каждом конкретном случае исходя из всех обстоятельств дела.

Также следует учитывать, что письма Минфина России и его структурных подразделений не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену таких норм, а содержащаяся в них позиция является мнением ведомства и не может рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.