Обязан ли заказчик утвердить следующие документы?

Согласно закону № 223-ФЗ, муниципальное автономное учреждение образования утвердило положение о закупке, состав комиссии по закупкам. Но план закупок вызывает сложности, т.к. договоры на 2014 год уже заключены, исходя из ожидаемых доходов от оказания платных услуг. Можно ли пока разместить «пустой» план закупок, а при возникновении «сверх ожидаемых» доходов от внебюджетной деятельности разместить новую редакцию плана закупок?

Согласно п. 3 требований к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утв. постановлением правительства РФ от 17.09.2012 г. № 932 г., в случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора.

Можно ли оформить два договора до 100 тыс. руб. с одним поставщиком, номенклатура по договорам разная? Договоры заключаются декабрем 2013 г.