КС РФ разъяснит, допустимо ли требовать от организатора торгов заключить договор с единственным участником несостоявшегося конкурс

В 2019 г. Московское УФАС России выявило в действиях СО ЕЭС нарушения законодательства о закупках при проведении конкурса на выполнение работ по уборке прилегающей территории. УФАС посчитало, что отказ от заключения с ООО «АВК Комплекс» договора по результатам конкурса не обоснован, выдало предписание и обязало завершить процедуры закупки. Эти решения СО ЕЭС оспорил в суде, указав, что конкурс признан несостоявшимся ввиду допуска к закупке лишь одной заявки.

Суды с заявителем не согласились, посчитав, что проведенная процедура соответствует правовой природе торгов, а заказчик был обязан соблюдать общие принципы и нормы, предусмотренные гражданским законодательством, и не должен нарушать права «АВК Комплекса» как экономически более слабой стороны.

По мнению СО ЕЭС, оспариваемые положения ГК РФ не соответствуют ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 3 ст. 35, ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции РФ. Компания полагает, что во взаимосвязи и по смыслу, придаваемому судебной практикой, эти нормы ограничивают свободу договора в гражданском обороте и допускают принуждение организатора торгов к заключению договора с единственным участником даже при признании конкурса несостоявшимся.

СО ЕЭС также указывает, что п. 4 ст. 445 ГК РФ позволяет антимонопольному органу в не предусмотренных законом случаях требовать заключения договора в административном порядке, что неконституционно.