Строители предлагают создать в регионах РФ службы единого заказчика для проведения муниципальных закупок
Строительная отрасль предлагает создать в каждом субъекте РФ службу единого заказчика для проведения закупок (прежде всего в сфере строительства - ИФ) на муниципальном уровне. Такое предложение включено в итоговую резолюцию форума о закупках в строительстве и проектировании World Build/State Contract, которая направлена в различные органы власти.
Создание таких служб и соответствующая корректировка норм закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) в части закупок в сфере строительства позволит, как предполагается, решить часть проблем, которые приводят к срыву сроков строительных работ. В первую очередь, проблему низкого качества проектной документации на строительный объект (прежде всего, на муниципальном уровне), которое выливается в необходимость доработки такой документации уже в ходе строительства, изменения хода строительных работ и т.п.
Частое проявление проблемы низкокачественной проектной документации эксперты связывают с отсутствием у муниципальных заказчиков грамотных специалистов (на этапе оценки и утверждения такой документации), с отсутствием официально нормированных сроков для выполнения проектных работ (увеличивает вероятность ошибок при скоротечной разработке документации), с высокой вероятностью привлечения неопытных поставщиков.
Еще одно предложение отрасли, также направленное на ускорение строительных работ, предусматривает автоматический перенос неиспользованных в календарном году лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) по строительству на следующий календарный год.
"Если в конце года работы были не исполнены, а завершены, например, в январе следующего года, то заказчик не может оплатить эти работы - неистребованные ЛБО в новом году аннулируются, - отмечал в ходе форума первый заместитель министра строительства Иркутской области Алексей Емелюков. - Процедура восстановления ЛБО занимает 3-4 месяца - все это время подрядчик будет ждать расчета за выполненные работы".
Кроме того, участники строительного рынка предлагают ограничить возможность демпинга в ходе строительных госзакупок.
"Строительство бюджетных объектов становится для квалифицированных строителей невыгодным, - отмечали в ходе форума его участники. - Либо заказчики искусственно снижают цену контракта до бюджетных лимитов, либо недобросовестные подрядчики "падают" по цене более чем на 25%, что влечет за собой выбор некачественных материалов и неквалифицированных рабочих, поскольку рентабельность строительной отрасли, по оценке Росстата, всего 4%".
Для решения этой проблемы предлагается ввести прямой запрет на снижение цены строительных контрактов до бюджетных лимитов и/или ее снижение более чем на 10%.
Также в ходе форума обсуждались предложения, связанные с расторжением строительных контрактов, изменением существенных условий контрактов по строительному контролю, введением мер поощрения поставщиков за досрочное исполнение контрактов и т.п.
Всего в итоговую резолюцию форума включено около 40 предложений о корректировке норм 44-ФЗ.
"Новые предложения 2023 года отправлены в Минстрой, в Минфин, в Главгосэкспертизу, в аппарат правительства и в Госдуму", - сказал заместитель гендиректора СРО "Уральское объединение строителей" и СРО "Лига проектных организаций" (организаторы форума) Денис Снетков.
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 4 марта 2024 г. № 02-11-09/19518 "О направлении информации о кодах бюджетной классификации РФ, соответствующих бюджетным обязательствам, предусмотренным в пункте 11 Положения о мерах по обеспечению исполнения"
- Видео от 18.04.2024 "Может ли заказчик оплатить стройматериалы отдельно от СМР (Закон № 44-ФЗ)?"
- Вебинар от 26.03.2023 "Особенности проведения закупок по строительству реконструкции виды СРО"
- Письмо Минфина России от 22.11.2022 № 24-06-06/114041 "О закупках товаров, работ, услуг для их передачи в федеральную собственность, в том числе в рамках мобилизационной подготовки"
- Письмо Минстроя России от 09.04.2022 № 15274-ИФ/09 "По вопросу увеличения цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству"