Данная позиция выражена в Письме Минэкономразвития от 16.01.2015 № Д28и-65 и основана на том, что банковской гарантией обеспечивается исполнение только основного обязательства по контракту, а неустойка не является таким обязательством. Эти способы обеспечения обязательства не зависят друг от друга и имеют собственный механизм реализации и способ расчета.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 16.01.2015 № Д28и-65 "О реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 26.01.2015 № Д28и-128 "О совпадении сроков действия банковской гарантии и возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта; об установлении государственным (муниципальным) заказчиком дополнительных требований к банковской гарантии; о возможности одностороннего расторжения контракта в случае непредставления оригинала банковской гарантии (при электронном аукционе) или отзыва лицензии у гаранта (банка), если поставщик (подрядчик, исполнитель) не предоставил иное обеспечение исполнения контракта"

Заказчик, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ, включил в документацию требование, согласно которому исполнение договора необходимо обеспечить банковской гарантией. При этом сведения о ней должны быть включены в реестр банковских гарантий, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Аналогичное требование установлено и в положении о закупке. Несоблюдение участниками названного условия являлось основанием для отказа принять гарантию. УФАС действия заказчика признал неправомерными. Последний с таким решением не согласился и обратился в суд.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 29.09.2014 № Д28и-1851 "Об условиях изменения способа обеспечения государственного (муниципального) контракта в ходе его исполнения"

Минэкономразвития России указало, что заказчик должен устанавливать в документации о закупке срок предоставления обеспечения исполнения контракта с учетом срока исполнения основного обязательства.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 13.10.2014 № Д28и-2088 "Об установлении во второй части заявки на участие в электронном аукционе требования о представлении регистрационных удостоверений на изделия медицинского назначения, лекарственные препараты, медицинское оборудование; об установлении срока действия обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Постановление Правительства РФ от 09.12.2014 № 1339 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005"

Требования к банковской гарантии, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005, изменились.
Например, теперь в тексте банковской гарантии необходимо закрепить право заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы (ее части) по банковской гарантии в случае ненадлежащего исполнения (невыполнения) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией.

Кроме того, определен ряд условий, включение которых в текст банковской гарантии недопустимо. В частности, это касается требования о представлении заказчиком банку, который ее выдал, отчета об исполнении контракта.

Такие изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 1339.

Напомним, что ранее в качестве требований к банковской гарантии предусматривалась только необходимость ее выдачи на бумажном носителе или в форме электронного документа в соответствии с законодательством РФ.

Обязательно ли исполнителю услуг по Закону № 44-ФЗ вносить банковскую гарантию в размере 30% предоплаты за услугу (закупка у единственного исполнителя или договором малой партии)? Или можно использовать в договоре термин «предоплата» (оплата этапа выполнения услуги)?

В Письме от 19.09.2014 N Д28и-1893 ведомство указало, что в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ не предусмотрено предоставление:

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо МЭР от 19.09.2014 № Д28и-1893 "О позиции Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросу применения норм Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к отношениям, связанным с обеспечением исполнения контракта"

Изменения, внесенные в Приказ Минфина России от 18.12.2013 N 126н, существенным образом не затрагивают действующий порядок формирования информации для ведения реестра банковских гарантий. Они направлены на то, чтобы привести этот порядок в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Вопрос по п.3 ст.96 по сроку банковской гарантии. Срок банковской гарантии должен превышать срок контракта не менее, чем на один месяц. Получается 2 этапа: исполнение и оплата контракта. Какой срок должен превышать срок гарантии на месяц?  Если исполнение было в 13-м году, а оплата предполагается в течение 2-х последующих лет, означает это что  заказчик несет расходы по банковской гарантии на весь период?

В Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" планируется внести изменения. Они предусматривают в том числе введение более детальных требований к форме банковской гарантии, используемой в рамках закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Вправе ли заказчик установить требования к банковской гарантии, не предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ?

Вправе ли заказчик отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке при выявлении недействительности банковской гарантии?

Вступающий в силу с 1 января 2014 года Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» существенным образом изменит текущий порядок в части обеспечения заявки и обеспечения контракта. Банковская гарантия исполнения обязательств в контрактной системе получит новое применение, а связанные с этим действия участников закупок усложнятся. Итак, что нового?

В соответствии со статьей 96 Федерального закона от 05.04.2013 "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" заказчик при заключении государственного контракта (за исключением случаев установленных частью 2, указанной статьи) обязан включить требование об обеспечении исполнения контракта.

Решение одиннадцатого апелляционного суда от 10 июня 2013 года по делу №А65-31436/2012 о законности требования заказчиком предоставления в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии со сроком действия, превышающем срок исполнения контракта на 90 дней.