Вправе ли заказчик установить требования к банковской гарантии, не предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ?
- Автор Консультант Плюс
Вправе ли заказчик установить требования к банковской гарантии, не предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ?
Ответ: В качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов участники закупок вправе представить банковские гарантии (ч. 1 ст. 44, ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).
Перечень требований к банковским гарантиям определен в ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, ст. 74.1 НК РФ, а также в Постановлении Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005.
Однако на практике возникают ситуации, когда заказчики предъявляют дополнительные требования к банковским гарантиям, не предусмотренные перечисленными нормативными актами (например, требования о размере собственных средств банка более 1 млрд руб.). В связи с этим возникает вопрос: правомерны ли данные действия заказчика?
Установление дополнительных требований к банковским гарантиям (в том числе требований к банкам, выдающим банковские гарантии) неправомерно, поскольку Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ не содержит положений, предоставляющих заказчику такое право. Подобные действия заказчика искусственно ограничивают круг банков, отвечающих требованиям ст. 74.1 НК РФ, и могут привести к сокращению числа участников закупки и ограничению конкуренции.
Данный вывод подтверждается материалами судебной практики. Так, суд признал незаконным установление требований о размере собственных средств (капитала) банка не менее 5 млрд руб., наличии определенного рейтинга по версии конкретных рейтинговых агентств и др. (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.06.2014 N Ф07-2966/14 по делу N А56-54795/2013).
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 06.02.2024 № 03-07-11/9483 "Об НДС в отношении затрат на страхование и банковские гарантии в рамках госконтракта, предметом которого является реализация конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ"
- Вебинар от 26.02.2024 "Ответственность участников закупки административная и гражданско-правовая"
- Вебинар от 16.11.2023 "Планирование закупок по 44-ФЗ"
- Письмо ФАС России от 07.11.2023 № 28/92767/23 "О привлечении к административной ответственности за неразмещение в ЕИС информации"
- Белорусские банки получили доступ к системе госзакупок РФ
Последнее от Консультант Плюс
- Банки, удовлетворяющие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (на 04.04.2024)
- Постановление Правительства РФ от 30.03.2024 № 399 "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №339"
- ЦБ РФ не стал менять ключевую ставку
- Расходы на ЖКУ несет подрядчик, даже если в контракте это не прописано
- Банки, удовлетворяющие требованиям*, установленным пунктом 1 части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ