В строительной госзакупке не оценивали опыт капремонта и сноса — кассация подход поддержала
Заказчик приобретал работы по строительству путепроводов "под ключ". Опыт участников оценивали только из договоров на строительство (реконструкцию) автодорог, а также комплексных контрактов, которые включали подобные работы.
УФАС решило, что заказчик незаконно ограничил предмет договоров, которыми участники подтверждали квалификацию. Он не учитывал опыт работ по капремонту и сносу, хотя этого требует положение об оценке.
Суды с контролерами не согласились:
-заказчику следовало установить требование о наличии опыта лишь по строительству и реконструкции без учета капремонта и сноса. Только такой опыт позволял выполнить весь комплекс работ от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию;
-положение об оценке разрешает заказчику сформировать порядок оценки заявок с учетом своих потребностей, целей и значимости закупки. Уменьшение числа участников из-за высоких требований не нарушает принципа равноправия, если гарантирует, что победитель выполнит обязательства;
-предмет договоров ограничили обоснованно. Только опыт строительства и реконструкции соответствовал будущему контракту.
Если бы заказчик учитывал в том числе договоры на капремонт и снос, оценка квалификации потеряла бы смысл.
Сходную позицию недавно поддержал и ВС РФ.
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 26.12.2023 № 02-14-12/126147 "О финансовом обеспечении капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности и отнесении объекта закупки к капитальным вложениям в объекты капитального строительства"
- Письмо Минфина России от 21.04.2020 № 24-02-06/31880 "О документах, подтверждающих наличие у участника закупки опыта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства"
- Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.07.2024 № 42831-АВ/09 "Об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке"
- Вебинар от 10.07.2024 "Строительные закупки «под ключ» по Закону № 223 ФЗ"
- Вебинар от 28.06.2024 "Закупка работ по капремонту в сфере 223 ФЗ размещение и исполнение"