Как правильно заказчику составить решение об отказе от исполнения?

Мы подали заявку на тендер 44-ФЗ. Были первыми кто подал. При проведении торгов ни одно ценовое предложение не было подано. Нас известили, что мы выиграли торги, хоть и не участвовали, т.к мы подали заявку первыми. Правомерно ли нас признавать победителями, и на каком основании? Чем Заказчик руководствуется при выборе победителя, если не было ни одного поданного предложения на торговой площадке?

Можно ли увеличить и на сколько цену контракта при ремонте дороги при чрезвычайной ситуации если контракт оформлен по п. 9 ч. 1 ст 93 -44 ФЗ?. Если да то на основании какого закона. По п.1 ст 95 можно увеличить на 10%. от суммы контракта, распространяются ли эти требования на закупку при ЧС?

Когда размещать информацию об исполнении контракта и закрывать контракт, если оплата пройдет существенно позже подписания актов (товарных накладных)?