Проводится аукцион по приобретению административного здания, заказчику (кем мы и являемся), необходимо знать, имеется ли у участника аукциона копия выписки из ЕГРН, удостоверяющая государственную регистрацию права на административное здание.

Минэкономразвития указывает, что правомерно требовать от участников электронного аукциона представить сертификаты, декларации и иные документы, если по законодательству товар подлежит обязательной сертификации, декларированию.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 24.11.2015 № Д28и-3391 "О предоставлении паспортных данных во второй части заявки на участие в электронном аукционе"

Если в электронном аукционе приняло участие более 2 участников и при рассмотрении вторых частей заявок комиссия отклонила заявки участников, сделавших первое и второе (в соответствии с проведенным электронной площадкой ранжированием) предложения о цене контракта, то в указанном случае заказчик обязан признать победителем аукциона участника, сделавшего третье ценовое предложение, или заказчик обязан признать аукцион несостоявшимся?

ИНН это документ или информация? Согласно ст. 64 Закона № 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию: «…идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона».

В соответствии с разъяснением, содержащемся в письме Минэкономразвития от 29.10.2015 № Д28и-3125 заказчик не имеет права требовать от участника декларировать не принадлежность к офшорным компаниям, равно как и отклонять заявку за отсутствие в ней данной информации. Одновременно заказчик может своими силами проверить соответствие участника данному требованию и отклонить заявку участника в случае, если участник окажется офшорной компанией.

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо ФАС России от 02.11.2015 № АЦ/60557/15 "О рассмотрении обращения о применении закона о контрактной системе по вопросу установления требований к участникам закупок о наличии у них свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемых саморегулируемыми организациями, при выполнении работ на объектах нового строительства"

Уполномоченный орган без уведомления заказчика своей комиссией рассмотрел первые части заявок и вынес протокол. Правомерны ли действия уполномоченного органа?

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития от 19 мая 2015 № Д28и-1303 "Об установлении заказчиком требования к участникам закупки о наличии лицензии на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в частности систем пожаротушения и их элементов"

Правомерно ли представление лицензии, выданной не на имя самого участника закупки, а на третье лицо, которое участник закупки намеривается привлечь к исполнению контракта? В практике последнее время распространены случаи, когда заказчики устанавливают требование о предоставлении лицензии, при этом допуская субподряд. По их мнению, участник может представить лицензию, выданную как на него лично, так и на третье лицо.

---

В связи с этим возникает вопрос, обязан ли участник закупки представлять документы, подтверждающие его соответствие п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, выданные исключительно на его имя?

Ответ: Конечно, лицензии и допуски должны быть на имя того, кто участвует закупке, другие лица остаются по отношению к заказчику «третьими лицами», они с ним в договорные отношения не вступают, их лицензии/допуски правового значения не имеют.

Закон № 44-ФЗ содержит требование о представлении в составе заявки сведений об ИНН учредителей участника закупки юридического лица. По мнению Верховного Суда РФ, для целей данного закона понятия «учредитель ООО» и «участник ООО» тождественны, а следовательно, требуется указание в заявке ИНН и учредителей и остальных участников («появившихся» позже).

---

Как следует трактовать это понятие для целей Закона № 44-ФЗ, когда речь идет об акционерных обществах? Если данную позицию распространить на акционерные общества, то это повлечет необходимость указания ими в заявках на участие в закупке ИНН не только учредителей, но и всех участников (акционеров). Сведениями об ИНН акционеров-физических лиц акционерное общество, как правило, не обладает.

Ответ: Это ошибочное решение, что, на мой взгляд, очевидно. Не буду распространяться на этот счет, есть моя статья по этой теме, опубликованная в Журнале российского права. 2015. № 7. Кому интересны подробности, смогут прочесть.