Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 14 января 2020 г. по вопросу разъяснения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы казначейского сопровождения при государственном оборонном заказе, и сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы (далее - Департамент), рассмотрев обращение МКУ по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части изменения порядка оплаты по заключенному контракту, в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Федеральное казначейство сообщает, что с 1 сентября 2019 года осуществляется резервирование, открытие "единых" лицевых счетов с кодом "71", предназначенных для учета операций неучастника бюджетного процесса (далее - лицевой счет с кодом "71") головным исполнителям по вновь заключенным государственным контрактам на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также юридическим лицам, получающим из федерального бюджета субсидии и бюджетные инвестиции по вновь заключенным соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий и договорам о предоставлении бюджетных инвестиций (далее - участники казначейского сопровождения), в территориальных органах Федерального казначейства, являющихся центрами специализации по казначейскому сопровождению (далее - Центр специализации).

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами по исполнению в 2019 году государственных контрактов, предусматривающих условие о казначейском обеспечении обязательств, сообщают следующее.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях разъяснения положений подпункта "а" пункта 12 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1765 (далее - Правила N 1765), и порядка заполнения графы 2 табличной части Сведений об операциях с целевыми средствами на 20__год и плановый период 20__ и 20__ годов (код формы по ОКУД 0501213) (далее - Сведения) согласно приложению N 1 к Порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 259н (далее - Порядок N 259н), сообщают.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями по вопросу осуществления выплат, связанных с расчетами по государственным контрактам, подлежащим казначейскому сопровождению, а также контрактам (договорам), заключенным в рамках их исполнения, сообщают следующее.

В соответствии с изменениями в Правила казначейского сопровождения средств гособоронзаказа, вступившими в силу с 4 сентября текущего года, при казначейском сопровождении теперь допускается списание средств с лицевого счета в целях оплаты гражданско-правового договора, на услуги по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования .

Каковы особенности перечисления средств при оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг? Какие условия о казначейском обеспечении обязательств необходимо включать в государственные контракты?

Имеется ли механизм возврата денежных средств, находящихся на лицевых счетах исполнителей (подрядчиков), предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытых в органах Федерального казначейства, в бюджет, в случае добровольного отказа исполнителя (подрядчика) от их возврата?

По условиям государственного контракта на лицевой счет исполнителя (подрядчика), предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый в органе Федерального казначейства, перечислены денежные средства (аванс).

Частью 5 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ установлено, что при казначейском сопровождении средств ГОЗ в условия государственного контракта, заключаемого в рамках ГОЗ, включаются в том числе положения о перечислении прибыли в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями, после исполнения контракта и представления в территориальный орган Федерального казначейства акта проема-передачи товара (выполнения работ).

В соответствии с частью 10 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 6 декабря 2017 г.) приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств.