Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями по вопросам применения положений, установленных пунктом 10 части 2 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Федеральный закон № 459-ФЗ), сообщают следующее.

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение о применении положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение при исполнении государственных контрактов, контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа, и сообщает следующее.

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело в пределах компетенции обращение, содержащее предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части осуществления расчетов по государственным контрактам, контрактам (договорам), и выражает благодарность за проявленную гражданскую инициативу.

Вместе с тем Минфин России считает возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 8 декабря, № 0001202012080106) приказываю:

Правительство РФ перевело на казначейское сопровождение расчеты по контрактам МЧС России и его подведомственных организаций (относится только к тем контрактам, которые оплачиваются за счет субсидий МЧС) в 2021-2023 годах, следует из ряда правительственных распоряжений, опубликованных на портале правовой информации.

Белый дом намерен расширить контроль над государственными инвестициями, распространив казначейское сопровождение с 2022 года на все значимые капвложения государства на всех уровнях. Поправки к Бюджетному кодексу об этом правительство одобрило и внесло в Госдуму. Предполагается, что казначейское сопровождение, при котором прозрачными становятся все операции с госденьгами, в том числе регионов и муниципалитетов, позволит в перспективе в автоматическом режиме блокировать «неуставные» операции. Вне казначейского контроля, впрочем, останутся безрисковые госинвестиции и операции, составляющие гостайну.

Федеральное казначейство сообщает, что в целях реализации положений статьи 5 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Правительством Российской Федерации утверждены постановления:

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 4 декабря 2019 г. по вопросу применения положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы казначейского сопровождения, при исполнении энергосервисных контрактов (договоров) и в пределах компетенции сообщает следующее.

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 14 января 2020 г. по вопросу разъяснения законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы казначейского сопровождения при государственном оборонном заказе, и сообщает следующее.

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы (далее - Департамент), рассмотрев обращение МКУ по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части изменения порядка оплаты по заключенному контракту, в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Федеральное казначейство сообщает, что с 1 сентября 2019 года осуществляется резервирование, открытие "единых" лицевых счетов с кодом "71", предназначенных для учета операций неучастника бюджетного процесса (далее - лицевой счет с кодом "71") головным исполнителям по вновь заключенным государственным контрактам на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также юридическим лицам, получающим из федерального бюджета субсидии и бюджетные инвестиции по вновь заключенным соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий и договорам о предоставлении бюджетных инвестиций (далее - участники казначейского сопровождения), в территориальных органах Федерального казначейства, являющихся центрами специализации по казначейскому сопровождению (далее - Центр специализации).

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами по исполнению в 2019 году государственных контрактов, предусматривающих условие о казначейском обеспечении обязательств, сообщают следующее.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях разъяснения положений подпункта "а" пункта 12 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1765 (далее - Правила N 1765), и порядка заполнения графы 2 табличной части Сведений об операциях с целевыми средствами на 20__год и плановый период 20__ и 20__ годов (код формы по ОКУД 0501213) (далее - Сведения) согласно приложению N 1 к Порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 259н (далее - Порядок N 259н), сообщают.

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями по вопросу осуществления выплат, связанных с расчетами по государственным контрактам, подлежащим казначейскому сопровождению, а также контрактам (договорам), заключенным в рамках их исполнения, сообщают следующее.

В соответствии с изменениями в Правила казначейского сопровождения средств гособоронзаказа, вступившими в силу с 4 сентября текущего года, при казначейском сопровождении теперь допускается списание средств с лицевого счета в целях оплаты гражданско-правового договора, на услуги по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования .

Каковы особенности перечисления средств при оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг? Какие условия о казначейском обеспечении обязательств необходимо включать в государственные контракты?

Имеется ли механизм возврата денежных средств, находящихся на лицевых счетах исполнителей (подрядчиков), предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытых в органах Федерального казначейства, в бюджет, в случае добровольного отказа исполнителя (подрядчика) от их возврата?