Поставщик исполнил контракт на 60%. Может ли заказчик выставить поставщику штраф и одновременно с этим еще и не возвращать сумму обеспечения исполнения контракта?

Разъяснение ведомства (письмо от 27.10.2016 № Д28и-2951) касается случая, когда госзаказчик заключает контракт с единственным поставщиком по итогам несостоявшегося запроса котировок. Министерство считает, что в этой ситуации госзаказчик не может требовать обеспечение контракта, если не требовал его при запросе котировок.

По итогам аукциона победитель представил в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию (скан с синей печатью). К сожалению, не проверив в реестре банковских гарантий, мы подписали контракт. При внесении сведений о заключенном контракте не смогли внести данные по банковской гарантии. Банк прислал письмо о том, что у них возникла проблема с занесением в реестр, обещали внести, указав в письме, что они подтверждают свои обязательства.

Победителем электронного аукциона на поставку почтовых марок и маркированных конвертов, стало ФГУП «Почта России». В документации о закупке было установлено обеспечение исполнения контракта. В силу ч. 8 ст. 96 Закона № 44-ФЗ обеспечение исполнения контракта не применяется в случае заключения контракта с государственным учреждением.

Мы работаем по нормам Закона № 223-ФЗ, скажите, пожалуйста, обеспечение исполнения договора применяется для возможного удержания штрафов из его суммы? Или может быть и обеспечение удержано, и штрафные санкции применены вне зависимости от их размеров, и превышения либо нет размера штрафа над размером обеспечения?