Письмо Минфина России от 05.05.2020 № 24-04-07/36167 "Об ограничениях при проведении конкурсов и аукционов с целью заключения гражданско-правового договора (контракта)"

Минфин России, в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 N 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" статья 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) дополнена новой частью 7, согласно которой в случае если законодательством Российской Федерации с целью заключения гражданско-правового договора (контракта) в рамках отношений, не указанных в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ, предусмотрена обязанность проведения конкурсов (то есть в том числе в случае, предусмотренном частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности") и аукционов или использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом N 44-ФЗ, то при их проведении положения статей 14, 23, 28 - 30, 34, 35 настоящего Федерального закона не применяются, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при проведении конкурсов и аукционов в случае, предусмотренном частью 7 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, лицо, осуществляющее такое проведение, не ограничено в возможности применения положений статей 25 и 40 Закона N 44-ФЗ.

Дополнительно Департамент сообщает, что методические рекомендации с учетом положений статьи 2 Закона N 44-ФЗ не носят обязательного характера при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ.